ISSN 2070-0288

Выпуск № 3, Март 2016 г.

13 статей, 2-95 стр.

ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ АГРОПРОИЗВОДСТВА


1. ПРОБЛЕМЫ АКТУАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2013-2020 ГОДЫ

АЛТУХОВ АНАТОЛИЙ

Государственная программа во многом определяет развитие агропромышленного производства и прежде всего его основы - сельского хозяйства. Она является логическим продолжением первой Государственной программы, определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования агропродовольственного рынка, финансовое обеспечение и организационно-экономические механизмы реализации предусмотренных мероприятий и показатели их результативности. Однако применение множества оценочных показателей за ходом и результатами реализации Государственной программы не дает однозначного ответа на выполнение всех ее основных мероприятий и их результативности. Учитывая эти обстоятельства, препятствующие более объективной оценке хода и результатов реализации Государственной программы, целесообразно: уменьшить количественный состав применяемых оценочных показателей; структуризировать Государственную программу, придав ей более логически выверенную структуру; не допускать ежегодной корректировки бюджетов основных мероприятий более чем на 10-15‰; полнее задействовать организационно-экономический механизм, направленный на эффективное использование территориальных конкурентных преимуществ страны; реально отражать заявленные цели через применение основных мероприятий, использование соответствующих показателей; усилить научное обеспечение Государственной программы. Государственная программа является инструментом по адаптации аграрной сферы экономики к требованиям ВТО, Евразийского экономического союза и Союзного государства.

2. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКОЙ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ

АЛЕКСЕЕВ КОНСТАНТИН

Для полного обеспечения страны отечественной сельскохозяйственной продукцией и её продовольственной независимости от импорта из-за рубежа необходима техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства. В статье приведены данные о федеральной поддержке, содержащиеся в принятых официальных документах - антикризисном плане Правительства Российской Федерации на 2015 год, Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2016 год», постановлениях и распоряжениях Правительства Российской Федерации; поступившие данные от Минсельхоза России, АО «Росагролизинг», Центрального банка Российской Федерации, АО «Россельхозбанк», ПАО «Сбербанк России» и Государственного таможенного комитета Российской Федерации. Для сохранения темпов кредитования отрасли размер процентной ставки должен колебаться в пределах 5-7‰ в год. В условиях возрастающей нагрузки на сельхозтехнику актуально использование опыта организации машиноиспользования в машинно-технологических станциях. Одним из направлений федеральной поддержки технической и технологической модернизации сельского хозяйства России является создание равных экономических возможностей с сельскохозяйственными организациями по созданию и использованию получаемой прибыли, что зависит от перечня и размера взимаемых налогов.

АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЙ РЫНОК


3. СРАВНИТЕЛЬНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА И ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ «МОЛОЧНОГО ПОЯСА» РОССИИ

СУРОВЦЕВ ВЛАДИМИР, НИКУЛИНА ЮЛИЯ, ЖУТЯЕВА СВЕТЛАНА

Конкурентоспособность производства определенных видов сельскохозяйственной продукции зависит от уровня реализации преимуществ, имеющихся у производителей в конкретных природно-климатических и производственно-экономических условиях. В статье рассмотрены возможности применения методов определения сравнительных преимуществ, проведена их оценка в молочном скотоводстве. Расчет индекса «эффективного преимущества» на основе сравнения альтернативных издержек показал наличие сравнительных преимуществ производства молока в регионах, расположенных на Северо-Западе и Европейском Северо-Востоке России по отношению к региону Черноземной зоны с более высоким агробиологическим потенциалом. Сравнительный анализ темпов роста объемов производства молока и зерновых культур, эффективности инвестиций в молочном скотоводстве в регионах Европейской части РФ подтверждает данное положение. Результаты исследования обосновывают целесообразность формирования «молочного пояса» на Северо-Западе и Европейском Северо-Востоке РФ для обеспечения роста конкурентоспособности производства молока, повышения устойчивости развития молочного скотоводства и эффективности использования бюджетных средств поддержки отрасли. Сравнительными преимуществами молочное скотоводство на Северо-Западе, Европейском Северо-Востоке, многих других регионах Нечерноземья России обладает и относительно европейских конкурентов, что связанно с более широкими возможностями концентрации производства молока и реализации эффекта масштаба в молочном животноводстве России.

4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА

МУХАМЕДОВА ТАТЬЯНА, ЮШКОВА ИРИНА

Под государственным регулированием рыбного хозяйства следует понимать сферу практической деятельности органов государственной власти, связанную с водными биологическими ресурсами и сопровождающую их от «моря до прилавка» с целью обеспечения продовольственной безопасности России, активного присутствия страны в Мировом океане (рыболовная флотилия, научно-исследовательские суда, противодействие незаконному, нерегистрируемому, нерегулируемому промыслу). Государственному управлению и регулированию подлежат следующие сферы рыбного хозяйства: водные биологические ресурсы через систему квотирования, продажи квот с аукционов, рыболовные участки, портовое хозяйство и рыбные терминалы в них, научное сопровождение, система подготовки кадров, воспроизводство рыбы посредством рыбоводных заводов и охрана ресурсов, прочее. Инфраструктурные объекты рыбного хозяйства имеют высокую капитальную стоимость, поэтому предприятия рыбохозяйственного комплекса остро нуждаются в участии государства, как в прямой форме, так и в форме частно-государственного партнёрства. Существенную роль играет государство в установлении двухсторонних отношений со странами, в исключительной экономической зоне которых российские суда исторически занимаются рыболовством. Объекты материально-технической базы рыбной промышленности и частично рыбоводства находятся в частной собственности, но рыбное хозяйство является стратегическим объектом регулирования государства. Регулирование производится как прямыми, так и косвенными методами. Особенность государственного управления и регулирования рыбного хозяйства обусловлена спецификой предмета труда отрасли.

ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОГО ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ


5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

АГАРКОВА ЛЮБОВЬ, ГУРНОВИЧ ТАТЬЯНА

Статья посвящена оценке производственной и экономической эффективности сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае. В основе исследования лежит гипотеза о том, что для обеспечения результативности сельскохозяйственного производства необходимо соответствие уровня ресурсного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей меняющимся внешним условиям и формирование технологически адаптированного механизма функционирования отрасли; выделены такие условия эффективного сельскохозяйственного производства, как модернизация машинно-тракторного парка и оборудования, повышение плодородия почв, создание научно-обоснованных систем земледелия, совершенствование научно-производственной, рыночной и логистической инфраструктуры; наряду с этим указаны и факторы, препятствующие устойчивому агроэкономическому росту, в частности, высокая себестоимость производства продукции, ценовой диспаритет, кризис ликвидности, отсталость материально-технической и технологической базы. Исследование базируется на методологии системного подхода к оценке эффективности сельскохозяйственного производства на основе использования комплекса показателей, характеризующих соотношение затрат и результатов, выход продукции растениеводства и животноводства, качество и степень использования ресурсного потенциала. Также определены направления повышения эффективности сельскохозяйственного производства: управление материальными затратами; формирование, использование и обновление технической базы; повышение урожайности сельскохозяйственных культур на основе оптимизации их размещения; развитие механизма стимулирования отрасли; создание адекватной инновационной инфраструктуры.

6. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГРАВШИНА ИРИНА, ЧЕПИК ДЕНИС

В статье представлена система сдерживающих и стимулирующих факторов формирования инвестиционной привлекательности региона, обозначены основные тенденции инвестирования. Инновационно-инвестиционное развитие Рязанской области сдерживают следующие факторы: высокая конкуренция соседних регионов, преимущественно Центрального Федерального округа; низкие темпы создания и развития объектов инвестиционной инфраструктуры; экономическая дифференциация муниципальных образований; демографическая ситуация и отток трудоспособного населения в столицу. Формирование инвестиционной привлекательности региона требует решения ряда экономических и инвестиционных проблем, реализации стратегических мероприятий. Совокупность и последовательность действий должна быть отражена в виде комплексной научно обоснованной стратегии инновационно-инвестиционного развития Рязанской области, в которой будут проработаны проблемы, возникающие в процессе функционирования механизма государственно-частного партнёрства, имущественных отношений, критериев оценки реальных финансовых и социальных результатов. Определены следующие направления повышения инвестиционной привлекательности региона - развитие инновационных процессов и инновационной деятельности в регионе, стимулирование инвестиционного развития.

7. О ПРОБЛЕМАХ МОНИТОРИНГА ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

САМОДЕЛКИН АЛЕКСАНДР, БЕЗАЕВ ИВАН

Выход аграрной экономики из кризисного состояния, устойчивое функционирование сельского хозяйства, а также других сфер АПК, обеспечение конкурентоспособности отечественного продовольствия неразрывно связано с активизацией инновационных процессов. Инновационные процессы в сельском хозяйстве отличаются многообразием региональных, отраслевых, функциональных, технологических и организационных особенностей. В статье рассмотрены направления, типы и виды инноваций, особенности инновационных процессов в АПК, выделены проблемы мониторинга инновационной деятельности отраслей агропромышленного комплекса, обоснована необходимость мониторинга инновационной деятельности в АПК, в целях объективного анализа инновационной деятельности организаций, отраслей АПК предложена методика её мониторинга по предлагаемым группам показателей, срокам сбора информации и исполнителям этой работы. В практической работе сельскохозяйственных организаций крайне важно использовать всю систему инноваций в комплексе, что позволит получить наивысший эффект от их внедрения. До сих пор не налажен механизм учёта расходов и результатов от инновационной деятельности в сельскохозяйственных организациях, других предприятиях АПК. Всё это, а также проблемы финансирования, государственной поддержки инновационной деятельности тормозят развитие сельского хозяйства на инновационной основе и без их разрешения невозможно возрождение и развитие сельского хозяйства. При сборе информации и расчёте показателей по инновационной деятельности следует ориентироваться на методические положения, разработанные и используемые органами Федеральной службы государственной статистики.

ПРОБЛЕМЫ АГРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ


8. МОДЕЛЬ ПОДДЕРЖКИ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ИННОВАЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ ПРЕДПРИЯТИЯ

АНИСИМОВ ЕВГЕНИЙ, АНИСИМОВ ВЛАДИМИР, БЛАУ СВЕТЛАНА, НОВИКОВ ВЛАДИМИР, ТЕБЕКИН АЛЕКСЕЙ

Определение целесообразных объемов и ассортимента производимой продукции является важнейшей задачей обоснования инновационной стратегии и производственной программы предприятия. Корректное решение задачи формирования инновационной стратегии предполагает наличие в системе поддержки принятия решений соответствующих моделей. Сложность создания таких моделей обусловлена необходимостью учета дискретности инноваций и нелинейного характера их функции полезности. Традиционные же подходы в основном опираются на формализацию указанных задач в виде линейных моделей математического программирования и не обеспечивают необходимое качество обоснования решений. В статье представлены результаты разработки математической модели для обоснования решений при формировании инновационной стратегии предприятия, учитывающей дискретный характер инновационной продукции и нелинейность функции полезности ее использования. Рассмотренная модель может быть интегрирована в конкретные информационно-управляющие системы, что позволяет формировать на их основе большой спектр конкретных моделей поддержки принятия решений при формировании инновационной стратегии предприятия.

РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА


9. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗМЕЩЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА С УЧЕТОМ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ

РОМАНЕНКО ИРИНА, СИПТИЦ СТАНИСЛАВ

В статье рассмотрены существующие теории размещения сельского хозяйства на основе эффективного использования экономических и природных факторов. Анализируемые западные теории концентрируют внимание на рациональном поведении экономических субъектов в экономическом пространстве, российские теории были нормативными, но сегодня именно они предоставляют возможность преодолеть последствия экономических кризисов и построить социально-ориентированную экономику на основе проектирования эффективных и устойчивых региональных агропродовольственных систем. Появление и применение экономико-математических моделей позволило реализовать многочисленные теоретические представления об эффективно функционирующем сельском хозяйстве с учетом и детальной проработкой всех факторов, определяющих его результативность. Предложена информационная технология, включающая систему моделей и базу данных, для решения проблемы эффективного размещения сельского хозяйства по регионам России в условиях долгосрочных климатических изменений. Это позволит отказаться от потребительской концепции размещения, обеспечивающей собственным производством внутрирегиональное потребление, в пользу рационального использования всего комплекса региональных факторов, в том числе производственных ресурсов, и формирования зон эффективного товарного производства с последующим межрегиональным обменом. Такой подход укрепит межрегиональные связи, упрочит Российскую Федерацию как государственное образование.

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ


10. ИЗМЕНЕНИЕ ПЛОТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РАЙОНАХ С РАЗЛИЧНЫМ ТИПОМ АГРАРНЫХ СТРУКТУР

САРАЙКИН ВАЛЕРИЙ, ГАТАУЛИНА ЕКАТЕРИНА

Статья написана по итогам НИР «Разработать методы оценки влияния аграрных структур на эффективность сельского хозяйства» ФГБНУ «ВИАПИ им. А.А.Никонова» за 2015г. Плотность населения является одним из важнейших показателей статистики населения, по динамике которого можно делать определенные выводы о развитии или деградации конкретных территорий. Плотность сельского населения в районах и сформировавшийся тип аграрной структуры взаимосвязаны. На основе сформированной по данным Росстата базы за 2002 и 2012гг. рассмотрена динамика плотности населения, сельского населения на уровне районов, а также в разрезе типов аграрных структур районов, выделенных на основе ранее проведенных авторских исследований. Сделан вывод о нарастании депопуляции все большей территории страны: за исследуемый десятилетний период на 16‰ увеличилось число районов с очень низкой (менее 2,5 чел. кв. км.) плотностью населения. Особенно быстро убывает сельское население, так если доля районов в 2002г. с плотностью сельского населения менее 11,5 чел/км2 составляла 46‰ от общего числа, то в 2012г. больше половины, - 50,2‰. В 2012г. более половины общего населения РФ (53‰) и 55‰ сельского проживает в районах с преимущественно семейной мелкотоварной формой производства, которая, в сегодняшних условиях скорее отражает способ выживания сельского населения, а не товарное семейное фермерское производство. Рекомендуется добавить показатели группировок плотности населения и плотности сельского населения в перечень показателей, отслеживаемых Росстатом, использовать их динамику в качестве показателей, характеризующих выполнение ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

ЗА РУБЕЖОМ


11. РАЗВИТИЕ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ТОРГОВЛИ В УСЛОВИЯХ ЭМБАРГО И ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ЕАЭС

ЯНБЫХ РЕНАТА

В статье описываются вызовы, стоящие перед Россией в связи с введением эмбарго на поставку продовольственных товаров из ряда зарубежных стран и её присоединения к Евразийскому экономическому союзу. Введение запрета на поставки продовольственных товаров из стран Европейского союза, США и Австралии ознаменовало новую эру аграрной политики России. Продовольственное эмбарго привело к тому, что цены на продовольствие выросли, а общие объёмы импорта в долларовом выражении упали. В целом импортозависимость России по продовольствию достаточно устойчива по годам: в период с 2002 по 2014гг. она колебалась в интервале 11-13‰. В то же время Россия является крупным экспортером продовольствия. Продовольственное эмбарго повлияло и на изменение целей агропродовольственной политики России. Поставлена задача стимулирования роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, направленного на импортозамещение и обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции. В последнее время Министерство сельского хозяйства России предприняло ряд конкретных шагов по пересмотру механизмов предоставления поддержки в сторону упразднения наиболее искажающих рынок мер. В целом Россия выдерживает график сокращения ставок импортных пошлин и соблюдает уровень государственной поддержки, предусмотренные её обязательствами перед ВТО. Важным вопросом остается гармонизация агропродовольственных политик стран, объединившихся в ЕЭАС.

12. ЭКОСИСТЕМНЫЕ УСЛУГИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ СТРАН ЕС

ВОЛКОВ СЕРГЕЙ, ВЛАСОВА ТАТЬЯНА

Концепция экосистемных услуг в сельском хозяйстве получила признание после выхода в свет доклада «Экосистемная оценка тысячелетия». Часть экосистемных услуг можно оценить экономически, часть относится к общественным благам и денежной оценке не поддается. Рынок экосистемных услуг в странах ЕС быстро развивается, объем продаж экологических фирм составляет десятки млрд. евро. Наибольшее распространение в ЕС и мире на рынке экосистемных услуг получили такие торгово-платежные схемы, как эко-маркировка сельскохозяйственной продукции, открытая торговля по регулятивным нормам, а также выплаты фермерам. Особое значение для сельского хозяйства стран ЕС имеет составление реестра экосистемных услуг, непосредственно влияющих на благополучие человека, и включающих такие разделы, как «экономика», «здоровье», «безопасность» и «биоразнообразие».

13. ВОЗМОЖНОСТИ РАЗВИТИЯ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СТРАН БРИКС

ПАПЦОВ АНДРЕЙ, МЕДВЕДЕВА НИНА

В статье рассмотрены вопросы торговли сельскохозяйственной продукцией и продовольствием в странах БРИКС, показана роль торговли в обеспечении продовольственной безопасности этих стран. В мировой торговле сельскохозяйственной продукцией и продовольствием на долю стран БРИКС приходится 14‰. В статье приведены объемы экспорта и импорта сельскохозяйственной продукции, основные виды продукции, закупаемой и поставляемой на мировой рынок. Проведен анализ торговли сельскохозяйственной продукции внутри сообщества, рассмотрены вопросы торговли России с каждой из стран БРИКС: Китаем, Бразилией, Индией и Южно - Африканской Республикой (ЮАР). Установлено, что Россия имеет отрицательное сальдо торгового баланса практически со всеми странами БРИКС. Наиболее динамично развиваются торговые отношения с Китаем. Россия имеет наибольший торговый оборот с этой страной (2014г.- 4,5 млрд. долл.) и наименьшее отрицательное сальдо торгового баланса. Несмотря на значительный торговый оборот сельскохозяйственной продукции с Бразилией - 3,54 млрд. долл., отрицательное сальдо торгового баланса в торговле с этой страной составило в 2014г.- 3,48 млн долл. В статье рассмотрены потенциальные возможности развития торговых отношений России с каждой из стран БРИКС. Особое внимание в статье уделено вопросам регулирования торговой деятельности между странами БРИКС, особенностям их таможенной политики, роли тарифного регулирования в развитии торговли сельскохозяйственной продукцией и продовольствием между странами БРИКС. Дальнейшее расширение торговых связей предполагает: создание благоприятных условий для развития взаимной торговли стран и прямых иностранных инвестиций; оптимизацию структуры внешнеторгового оборота продовольствием, техническое содействие для увеличения производственного и экспортного потенциала стран-участниц, сближение требований и практик таможенных служб.


Доступ к любой статье за 100 руб. и скачать прямо сейчас!


Общий размер файлов: 3.384 Мб., формат: *.pdf

Рубрики:

Ключевые слова: