ISSN 2070-0288

СЕЛЬСКИЕ ТЕРРИТОРИИ


Выпуск № 6, Июнь 2017 г., рубрика "Социальные проблемы сельских территорий"

К вопросу о повышении конкурентоспособности сельских территорий

РЕЙМЕР ВАЛЕРИЙ, ТИХОНОВ ЕВГЕНИЙ, КУЛЕВ СЕРГЕЙ

Ни одна сельская территория не может равномерно развиваться по всем направлениям. Основной задачей стратегического планирования их развития является выявление «полюсов роста». Конкурентоспособность территории определяется наличием конкурентных преимуществ и способностью менеджмента обеспечить возможность их реализации в рамках управления территориальным развитием. Важнейшим индикатором, отражающим качество развития сельских территорий, является динамика изменения численности сельского населения, проживающего в границах локализованных территорий и его демографическая структура. Универсального подхода к формированию конкурентных преимуществ отдельных сельских территорий быть не может, но может происходить консолидация интересов отдельных территориальных образований, хозяйствующих субъектов, индивидов, деятельность которых объединена устойчивыми экономическими или социальными связями. В качестве условий формирования конкурентных преимуществ сельских поселений Белогорского района Амурской области в части развития аграрного производства можно выделить: наличие не вовлеченных в хозяйственный оборот продуктивных земель, достаточно высокий уровень развития фермерского сектора, растущий спрос на все виды сельскохозяйственной продукции, готовность значительной части фермерских хозяйств развивать животноводство при условии гарантий сбыта продукции по экономически обоснованным ценам и обеспечении доступа к льготным кредитным ресурсам и государственной поддержки, достаточно высокий потенциал сектора хозяйств населения, готовых увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции при обеспечении ее закупки под контролем государства. Соглашаясь с объективным характером процесса сокращения численности сельского населения, государство должно вместе с тем признать свою ответственность за обеспечение качества жизни сельского населения, особенно в малонаселенных поселениях, и возможность воспроизводства его человеческого капитала.


Выпуск № 5, Май 2017 г., рубрика "Социальные проблемы сельских территорий"

Приоритетные направления формирования потенциала развития сельских территорий

РЕЙМЕР ВАЛЕРИЙ, ТИХОНОВ ЕВГЕНИЙ, КУЛЕВ СЕРГЕЙ

Основу сельской экономики большинства российских регионов составляет сельское хозяйство. Сегодня особая роль в развитии значительной части сельских территорий принадлежит хозяйствам населения. Устойчивое и эффективное развитие сельских территорий является одним из обязательных условий создания благоприятной среды, необходимой для формирования и использования человеческого капитала агарной сферы. Цель исследования - выявить приоритетные направления развития сельских территорий для разработки и реализации стратегии. Рост занятости сельского населения, уровня его доходов обеспечивает качество жизни, создает предпосылки увеличения объемов инвестиций в человеческий капитал, поскольку появляются реальные возможности его реализации именно на территориях постоянного проживания сельского населения. В современных условиях задача развития сельских территорий должна решаться в рамках реализации политики пространственного развития всей страны. Специфика каждого региона, уровень его социально-экономического развития, его природно-климатический, ресурсный, экономический потенциалы, особенности регионального географического и экономического пространства и другие факторы должны быть учтены при разработке и реализации стратегии пространственного развития Российской Федерации.


Выпуск № 3, Март 2017 г., рубрика "Социальные проблемы сельских территорий"

Тенденции социально- экономического развития сельских территорий амурской области

РЕЙМЕР ВАЛЕРИЙ, ПАСТУШЕНКО СВЕТЛАНА

Одной из проблем АПК РФ и Амурской области в большей степени является крайне низкий уровень жизни населения на селе. Комфортность городской жизни, низкая социальная поддержка села, отдаленность от инфраструктурно обустроенных центров, сложные бытовые условия и множество других проблем привели к многолетнему оттоку населения из сельской местности, к стойкому мнению о непрестижности аграрных профессий и, как следствие, к упадку сельского образа жизни в целом. В статье представлен анализ тенденций демографических процессов, уровня жизни и социально-экономических условий развития села за 2000-2015гг. в сравнении с региональными и общероссийскими тенденциями. Выявлены негативные и положительные тенденции социально-экономического развития сельских территорий Амурской области. Современное состояние и динамику развития аграрного сектора Амурской области можно оценить как перспективные с наращиванием объемов производства продукции. Уровень жизни населения, его социально-экономическое положение и демографические процессы в сельской местности остаются неудовлетворительными. Масштабы низкого уровня жизни населения сельской местности подтверждают необходимость разработки новых подходов к управлению и эффективному развитию сельского хозяйства. В первую очередь необходимо обеспечить поддержку регионов для динамичного развития сельской местности: обеспечение трудовой занятости сельского населения с постоянной заработной платой; оказание помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и предоставление социального пакета жителям села.


Выпуск № 3, Март 2017 г., рубрика "Социальные проблемы сельских территорий"

Социально-психологический климат в сельских поселениях

БОНДАРЕНКО ЛЮДМИЛА

В статье на основе социологических исследований, проводимых Центром социального развития сельских территорий ФГБНУ ВНИИЭСХ, анализируются проблемы, вызывающие наибольшее беспокойство у жителей села. Ранжирование показало, что лидируют причины, связанные с материальным достатком, проблемы с трудоустройством. Представлена динамика миграционных настроений, их причины, а также причины отсутствия намерений переезда в город. В 2016 г. миграционными настроениями была охвачена почти 1/3 жителей села, из которых каждый десятый имел твердое намерение в ближайшие 2-3 года переехать на постоянное место жительства в город. Дана оценка социально психологического климата в российской деревне глазами экспертов - глав администрации муниципальных районов, глав администрации сельских поселений, руководителей сельскохозяйственных организаций и глав крестьянских (фермерских) хозяйств. По мнению почти половины опрошенных, в российском селе преобладают негативные настроения, в то же время, по мнению примерно 2/5 респондентов, основная часть сельчан относится с пониманием к имеющимся трудностям. Для снижения миграционных настроений сельского населения, улучшения социально-психологического климата в российском селе необходимы радикальное усиление государственной поддержки сельского хозяйства, всемерное стимулирование развития альтернативных видов деятельности и конструктивная трансформация жилищных и социально- инфраструктурных условий жизнедеятельности в сельской местности.


Выпуск № 2, Февраль 2017 г., рубрика "Проблемы агроэкономических исследований"

Компаративный анализ развития экономики сельских территорий сибири

КОВАЛЕВА ОЛЕСЯ, МАКУРИНА ЮЛИЯ

За 25 лет экономических и аграрных реформ в экономике сельских территорий России произошли существенные перемены, что привело к структурным изменениям в отрасли. Переходный период развития сельской экономики России требует особого подхода к анализу происходящих политических, социальных и экономических трансформаций. Объектом исследования являются регионы Сибирского федерального округа, обладающие обширными сельскими территориями и отвечающие российской специфике жизнедеятельности. Предметом исследования выступает механизм компаративной оценки трансформации региональных сельских территорий и стимулирования их развития. Зарубежные и отечественные ученые Э. Брегель, С. Роузфилд, А.И. Колганов, А.В. Бузгалин и др. считают, что наиболее подходящим инструментом для глубоких исследований основных концепций регионального развития является метод компаративного анализа. Этот подход использован нами для анализа развития экономики сельских территорий Сибири, что обусловлено необходимостью выявления возможностей устойчивого развития сельских территорий и конкурентоспособности отечественной продукции. Методика анализа основана на системе компаративных оценок, которая включает рассмотрение трех блоков параметров: состояние внутренних условий развития региона и сельских территорий в частности; формирование институтов рыночной инфраструктуры; степень вовлеченности сельских территорий региона в национальную экономику. В статье дана оценка динамики и тенденций развития внутренних условий развития сельскохозяйственного производства. Использование методики компаративного анализа в практике управления развитием сельских территорий позволит получить объективную картину функционирования региональной системы сельских территорий и определить мероприятия по изменению ситуации.


Выпуск № 2, Февраль 2017 г., рубрика "Социальные проблемы сельских территорий"

Приоритетные направления развития механизма реализации экономических интересов сельского населения

СЕМЕНОВА ИННА, УЛЕЗЬКО АНДРЕЙ

Экономические интересы представляются в виде осознанных потребностей и традиционно рассматриваются в разрезе общественных, групповых (коллективных) и индивидуальных (личных) интересов. В качестве специфической группы носителей интересов следует рассматривать сельское население. Механизм реализации экономических интересов сельского населения представляет собой совокупность структурных и функциональных элементов, обеспечивающих подсистем, инструментов и методов, ориентированных на управление процессами формирования благоприятных условий реализации экономических интересов как сельского сообщества в целом, так и их отдельных групп, проживающих на локализованных территориях, характеризующихся собственной спецификой развития. Государство не смогло предложить внятной программы по обеспечению роста доходов сельского населения в условиях продолжающего устойчивого сокращения занятости населения в сельскохозяйственных организациях, снижения качества демографической структуры сельских сообществ, старения сельского населения и неразвитости системы сельской кооперации. Население сельских территорий, испытывающих процесс деградации и характеризующихся нарастающим уровнем социальной эксклюзии, объективно подвержено сжатию экономических и социальных индивидуальных потребностей, деградации их структуры, потерей веры в будущее и утраты потребности в труде как естественного источника доходов. Без создания эффективной системы мотивации трудовой активности преодолеть процессы деградации человеческого капитала на селе в рамках реализации существующей аграрной политики и политики сельского развития представляется крайне проблематичным. Направления развития механизма реализации экономических интересов сельского населения рекомендуется рассматривать в разрезе групп: формирование условий реализации экономических интересов, развитие сельской экономики, обеспечение роста доходов сельского населения, ограничение роста расходов сельского населения и повышение качества его жизни.


Выпуск № 1, Январь 2017 г., рубрика "Социальные проблемы сельских территорий"

Тенденции изменения условий жизни сельского населения амурской области

ТИХОНОВ ЕВГЕНИЙ, РЕЙМЕР ВАЛЕРИЙ

Исследуются изменения факторов, формирующих условия жизни сельского населения Амурской области. Анализируется структура денежных доходов, индексы роста реальных доходов населения, заработной платы и пенсии, размер потребительских расходов членов домохозяйств и их структура, калорийность продуктов питания и состав потребляемых пищевых веществ, среднедушевое потребление продуктов питания, дается характеристика изменений развития системы образования и здравоохранения. Рост дифференциации сельского населения по уровню доходов и качеству жизни ведет к повышению социальной напряженности, люмпенизации значительной части селян, усилению социальной эксклюзии сельского населения. Деформированная структура сельских семей обуславливает деформации процесса воспроизводства человеческого капитала, связанные с сокращением объемов инвестируемых ресурсов и усиленные воздействием таких факторов как падение качества образования и ухудшение здоровья, снижение качества жизни, сокращением экономических и социальных потребностей и упрощением их структуры. Действующие региональные программы развития сельских территорий и сельского хозяйства в какой-то степени смогли стабилизировать ситуацию в аграрном секторе Амурской области, но задача обеспечения устойчивого сельского развития требует поиска и использования новых подходов к ее решению. На основе оценки совокупности условий, воздействующих на воспроизводство сельского населения Амурской области, делаются выводы о возможностях развития сельских территорий.


Выпуск № 12, Декабрь 2016 г., рубрика "Социальные проблемы сельских территорий"

Совершенствование местного самоуправления как базовое условие сельского развития

АДУКОВА АЛЕВТИНА

В статье дана оценка современного состояния местного самоуправления на селе. Обоснована необходимость его совершенствования, показаны основные причины, препятствующие его становлению как полноценного института. Отмечено, что главным условием решения этой проблемы является укрепление финансовой базы сельских муниципальных образований. В настоящее время только 0,3‰ сельских поселений не получают межбюджетные трансферты и доходы, переданные по дополнительным нормативам. Изменения, внесенные Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ, еще больше сузили налоговую базу сельских поселений. Для превращения местного самоуправления в эффективный инструмент развития села предложен комплекс мер, кардинально улучшающих его характеристики. Основными среди них являются совершенствование межуровневых отношений по управлению сельским развитием путем перераспределения между ними функций, ресурсов, полномочий и ответственности; обеспечение организационной и финансовой самостоятельности сельских муниципальных образований; создание механизма, предусматривающего заинтересованность органов местного самоуправления в развитии предпринимательства и социальной сферы, улучшении состояния экологии, росте поступлений в бюджеты всех уровней; наделение местных органов власти полномочиями по контролю деятельности всех предприятий и организаций, находящихся на подведомственной территории; введение в практику ежегодной отчетности и оценки населением деятельности органов местной власти сельских поселений, принимая по ее итогам кадровые и иные решения мотивационного характера; привлечение населения к участию в управлении местными делами.


Выпуск № 12, Декабрь 2016 г., рубрика "Социальные проблемы сельских территорий"

Сельский туризм как фактор устойчивого развития территорий

КАМИЛОВ МАГОМАГАЗИ, КАМИЛОВА ПАТИМАТ, КАМИЛОВА ЗАИРА

В статье рассмотрены вопросы развития сельских территорий Республики Дагестан. Приведены действующие программы развития сельских территорий Дагестана. Даны характеристика целей и мероприятий развития сельского туризма в республике. Рассмотрен опыт Баварии в развитии сельского туризма. Изменение потребительского поведения повышает социально-экономическую значимость сельского туризма на местном и региональном уровнях. Природно-климатические условия, культурно-историческое наследие, человеческий потенциал - необходимые составляющие для развития сельского туризма в Дагестане. Обеспечение устойчивого развития сельских поселений республики даст толчок к развитию несельскохозяйственной деятельности в сельской местности, формированию представления о республике, как о регионе, наиболее благоприятном для занятий сельским туризмом, удовлетворению потребностей туристов в разнообразных, качественных туристских услугах. Для успешной организации сельского туризма в республике необходимо проведение следующих мероприятий: открытие гостевых хозяйств; разработка методики создания хозяйств, ориентированных на сельский туризм; содействие в регистрации хозяев гостевых домов в качестве индивидуальных предпринимателей; создание банка данных гостевых хозяйств; выработка системы классификации гостевых хозяйств; отбор и обучение кадров; содействие в организации выездных обучающих туров; содействие в установлении контактов с туроператорами; проведение рекламно-информационных туров для журналистов и туроператоров.


Выпуск № 7, Июль 2016 г., рубрика "За рубежом"

Изменение политики развития сельских территорий в европейском союзе и россии

ПАНТЕЛЕЕВА ОЛЬГА, ВОРОНЦОВА НАТАЛЬЯ

На основе исследования европейского и российского опыта в области развития сельских территорий предложены направления адаптации европейского опыта к российским условиям. В настоящее время развитие сельских территорий является стратегической задачей, стоящей практически во всех странах мира на первом месте. Интересен опыт Европейского Союза в области политики развития сельских территорий, которая находится в постоянном развитии в зависимости от вызовов, стоящими перед сельскими территориями. Политика развития сельских территорий Евросоюза за период ее существования изменилась от ориентации на сельском хозяйстве и обеспечении продуктами питания до развития сельских территорий, поддержки местных инициатив, сохранения сельского культурно-исторического и природного наследия в настоящее время. В Российской Федерации создание условий для устойчивого развития сельских территорий является одной из важных стратегических целей государственной политики. Законодательно развитие сельской местности закрепилось с принятием в 2010 году Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года. Реализация Концепции возложена на Министерство сельского хозяйства России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Учет опыта Европейского Союза в области политики развития сельских территорий и адаптация его к российским условиям могли бы оказать позитивное воздействие на дальнейшую политику развития сельских территорий Российской Федерации, что позволит вывести сельские территории нашей страны на качественно новый уровень.


Выпуск № 4, Апрель 2016 г., рубрика "Социальные проблемы сельских территорий"

Качество жизни сельского населения: методика оценки и региональные сравнения

КОТОМИНА МАРИЯ

Повышение качества жизни и является одной из главных целей государственной политики. В настоящее время результат программ оценивается главным образом через достижение плановых показателей. При этом не принимается во внимание динамика уровня и качества жизни, в то время как повышение качества жизни и является одной из главных целей государственной политики. В статье проанализированы статистические показатели, характеризующие качество жизни сельского населения, по регионам РФ в динамике за 2003-2013гг. Рассмотрены показатели продолжительности жизни, миграции, доходов, качества жилья, образования и здравоохранения, безопасности. Показано изменение состава лучших и худших регионов по каждому из показателей. Предложена методика расчета индекса качества жизни сельского населения (КЖСН), выделены регионы-лидеры и регионы-аутсайдеры. Регионы с наилучшим качеством жизни в сельской местности: юг Европейской России и Северный Кавказ, Мурманская область и столичные регионы (Московская и Ленинградская области). Наихудшее качество жизни - в сельских районах Сибири и Дальнего Востока. За десятилетие состав лучших и худших регионов остался практически неизменным, что говорит об отсутствии радикального влияния политики в отношении сельских территорий на сложившиеся региональные диспропорции. Мониторинг показателей качества жизни сельского населения имеет значение для оценки развития сельских территорий и эффективности государственной политики. Для проведения мониторинга необходимо совершенствование статистической базы социально-экономических показателей по сельским территориям, а также обогащение и развитие методик оценки


Выпуск № 4, Апрель 2016 г., рубрика "Социальные проблемы сельских территорий"

Социальная справедливость и императивы экономической политики региона

ПАНКОВ БОРИС, БУРАК ПЕТР, РОЖДЕСТВЕНСКАЯ ИРИНА, ПЕТРОСЯН ДАВИД

Показана роль социальной справедливости в экономических отношениях в проведении экономической политики региона. Социальная справедливость представлена как фактор социально-экономического развития регионов. Даны рекомендации по повышению уровня социальной справедливости в основных направлениях экономической политики регионов России. Показано содержание экономических и управленческих аспектов обеспечения социальной безопасности региона. В статье региональная экономическая политика определяется как генератор и носитель социальной справедливости в экономических отношениях. Человек, как активный элемент любой социально-экономической системы, обладает таким субъективным свойством, как чувство справедливости вообще и социальной справедливости в экономических отношениях в частности. Это свойство от атомарного элемента - человека мы субъективно переносим на организацию, и таким образом оно трансформируется в системное свойство социальной справедливости или несправедливости экономической системы. Следовательно, мы можем говорить о справедливости или несправедливости в экономических отношениях, рассматривая эти процессы на уровне руководства коллективов, конкретных предприятий, ведомств, административно-территориальных образований, в частности субъектов Российской Федерации и органов власти и государственного управления отдельных стран, а также по действию формальных нормативно-правовых актов и неформальных конвенциональных норм. Чтобы полностью учесть все требования социальной справедливости при практической разработке экономической политики региона, необходимо пересмотреть содержание базисных направлений экономической политики с учетом этих требований. В статье перечислены основные рекомендации по повышению уровня социальной справедливости в базисных направлениях экономической политики регионов России. Эти рекомендации с точки зрения принципов социальной справедливости должны ставить своей целью повышение качества жизни населения, конкурентоспособности региональной экономики, наконец, ее социальной безопасности. В статье показано значение и содержание экономических и управленческих аспектов обеспечения социальной безопасности региона.


Выпуск № 4, Апрель 2016 г., рубрика "Социальные проблемы сельских территорий"

Оценка уровня развития сельских территорий в разрезе регионов россии

ТРУХАЧЕВ ВЛАДИМИР, ГРОМОВ ЕВГЕНИЙ

В настоящей статье изложена научная позиция авторов, согласно которой необходимо переосмысление принятой модели сельского развития и переход на путь устойчивого развития, основанный на необходимости учета интересов всех субъектов производственного, инфраструктурного, жилищно-бытового, информационного и социального пространства. Комплексный подход при разработке концептуальных положений, принципов и программ развития позволит учитывать противоречивые тенденции в экономике, экологии и социальной сфере, что обеспечит оперативное решение основной задачи, состоящей в повышении уровня и улучшения качества жизни сельского населения. В соответствии с принятой стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года авторами проанализирована динамика основных показателей. Для повышения объективности результатов исследования оценка была осуществлена с учетом дифференциации регионов по численности сельского населения и уровню развития сельской экономики и инфраструктуры, что позволило выявить важные закономерности и тенденции в изменении социально-экономических показателей. В статье подчеркивается важность комплексного подхода в решении современных проблем сельских территорий, что позволит в свою очередь создать необходимые предпосылки для стабилизации и дальнейшего развития сельскохозяйственной отрасли и обеспечения продовольственной безопасности страны. Использование программно-целевого подхода при реализации мер по поддержке сельского хозяйства способствует позитивным сдвигам воспроизводственных процессов в отрасли и повышению ее эффективности. Для использования всех ресурсов современного потенциала сельского хозяйства требуется расширение мер государственной поддержки по финансированию, технико-технологическому обновлению и привлечению инвестиций.


Выпуск № 11, Ноябрь 2015 г., рубрика "Программно-целевое управление развитием"

Земельный потенциал сельских территорий: перспективы развития

КОСТЯЕВ АЛЕКСАНДР, НИКОНОВА ГАЛИНА, ТРАФИМОВ АЛЕКСАНДР

В статье рассматривается земельный потенциал сельских территорий как один из основных внутренних ресурсов их развития. В качестве индикатора, отражающего проецирование влияния состояния земельного потенциала на процесс трансформации сельских территорий, взяты посевные площади сельскохозяйственных культур. Дана оценка тенденций изменения посевных площадей с позиций долговременного снижения спроса на основные сельскохозяйственные продукты, для производства которых требуются значительные площади посевов. В статье выдвигается и доказывается гипотеза о том, что резкое сокращение посевных площадей есть отражение спада совокупного спроса на продовольствие, которое одновременно негативно влияет на развитие сельских территорий. Рассмотрено действие рентного механизма на формирование межрегиональных различий в тенденциях развития сельских территорий. В целях активизации развития сельских территорий даны предложения по преодолению ограниченности внутреннего спроса на продовольствие, в том числе путем стимулирования его экспорта, что рассматривается как фактор дальнейшего роста аграрного производства.


Выпуск № 8, Август 2015 г., рубрика "Социальные проблемы сельских территорий"

Управленческая природа факторов развития и причин дотационности регионов

ЮСУФОВ РАЮДИН

В статье сделан вывод о том, что чрезмерно большое количество дотационных регионов в России во многом связано с недостаточной оптимальностью межбюджетных отношений. Это является также одной из главных причин кризисных явлений на селе. Факторы, определяющие социально-экономическое положение сельских территорий предложено разделить на первичные и последующего порядков, за основу целесообразно брать лишь первые из них, так как в большинстве своем они имеют управленческую природу. Предложен новый подход к классификации рассматриваемых факторов, преимущество которого заключается в том, что он отражает наиболее актуальные направления совершенствования управления сельским развитием, реализация которых будет способствовать улучшению социально - экономического положения регионов.


Выпуск № 7, Июль 2015 г., рубрика "Social problems of rural territories"

Особенности современной сельской занятости (на примере саратовской области)

ШАБАНОВ ВИКТОР

В статье анализируются наиболее актуальные проблемы современного сельского рынка труда - снижение сельскохозяйственной занятости при незначительном предложении несельскохозяйственных вакансий, рост неформальной занятости и отходничества. Исследование проведено с использованием данных Росстата, отчетности региональных ведомств по занятости населения, материалов сплошного обследования населения 3-х сел Саратовской области разного типа. Оценено развитие неформальной экономики в пригородных селах, включающей производство сельскохозяйственной продукции для торговли в городе, сферу услуг рекреационной зоны для горожан и др. Выявлена заниженная роль районных городов в обеспечении занятости сельского населения. Выявлен высокий уровень отходничества и оттока молодежи из сёл независимо от их размера, местоположения и состояния экономики, объясняемый не столько ограниченным рынком труда, сколько низким качеством жизни и инфраструктурными проблемами.


Выпуск № 3, Март 2015 г., рубрика "Социальные проблемы сельских территорий"

Развитие туризма в сельских территориях россии в контексте ряда глобальных социально-экономических тенденций

НОВИЧКОВ НИКОЛАЙ, НОВИКОВ ВЛАДИМИР, НОВИЧКОВА НАТАЛЬЯ

В статье рассматриваются особенности развития туризма в российских сельских территориях в контексте влияния мировых социально-экономических трендов на национальную экономику России. В частности выявлена сущность и содержание туризма в сельских территориях, который связан не только с посещениями туристических объектов сельского хозяйства и сельского уклада жизни, но и подразумевает развитие туризма, связанного с посещением достопримечательностей, экологических территорий, а также туристических событий, проходящих в сельских территориях, но не имеющих прямого отношения к АПК или сельской жизни. В статье отмечено, что целый ряд факторов, связанных с глобальными экономическими тенденциями создает дополнительные возможности для развития туризма в сельских территориях. Так, рост значимости индивидуального туризма, а также туризма выходного дня в комплексе с повышением привлекательности «зеленого» туризма и локальных культурных идентичностей позволяет российским сельским территориям выходить на серьезный уровень туристического рынка, что уже реализуется в целом ряде регионов России.


Выпуск № 10, Октябрь 2014 г., рубрика "Социальные проблемы сельских территорий"

Обеспечение достойного качества жизни сельского населения

АДУКОВА АЛЕВТИНА, КОЛЕНЧЕНКО ИРИНА

В статье дана оценка качества жизни сельского населения России. В последние годы отдельные показатели состояния социальной сферы села (обеспеченность жильем, питьевой водой, газификацией) несколько улучшились, однако проблема далека от решения. Так, в 2012 году число государственных дошкольных образовательных учреждений составило лишь 78,4‰ от уровня 2000 года, число государственных общеобразовательных учреждений - 60,1‰ и т.д. Уменьшение количества объектов социальной инфраструктуры привело к снижению их доступности. Показано, что среди малоимущих домохозяйств в сельской местности увеличивается количество семей, состоящих из 5 и более человек, а также многодетных семей. Бюджет федеральных целевых программ, направленных на возрождение российского села, недостаточен для решения поставленных в них задач. Отмечено, что для устойчивого развития сельских территорий, обеспечения достойного уровня жизни сельских жителей необходимо создание дееспособного института местного самоуправления.


Выпуск № 5, Май 2014 г., рубрика "Социальные проблемы сельских территорий"

Человеческий капитал агросферы россии: территориально-отраслевая специфика его воспроизводства

НОВИКОВ ВЛАДИМИР, ЧАЛЫЙ ВЯЧЕСЛАВ

По мнению значительной части практиков и представителей научно - экспертного сообщества, человеческий капитал в среднесрочной перспективе станет самым дефицитным и трудновосполнимым из всех видов ресурсов сельскохозяйственного производства; наукой и практикой не решены задачи создания эффективных инструментария и механизмов формирования, использования, регулирования и прогнозирования человеческого капитала, адекватных вызовам инновационной экономики. В этой связи авторами статьи предлагается свой взгляд на проблематику воспроизводства человеческого капитала, с учетом специфики процессов, протекающих в российской агросфере.


Выпуск № 3, Март 2014 г., рубрика "Социальные проблемы сельских территорий"

Развитие туризма в сельских территориях россии в контексте ряда глобальных социально-экономических тенденций

НОВИЧКОВ НИКОЛАЙ, НОВИКОВ ВЛАДИМИР, НОВИЧКОВА НАТАЛЬЯ

В статье рассматриваются особенности развития туризма в российских сельских территориях в контексте влияния мировых социально-экономических трендов на национальную экономику России. В частности выявлена сущность и содержание туризма в сельских территориях, который связан не только с посещениями туристических объектов сельского хозяйства и сельского уклада жизни, но и подразумевает развитие туризма, связанного с посещением достопримечательностей, экологических территорий, а также туристических событий, проходящих в сельских территориях, но не имеющих прямого отношения к АПК или сельской жизни. В статье отмечено, что целый ряд факторов, связанных с глобальными экономическими тенденциями создает дополнительные возможности для развития туризма в сельских территориях. Так, рост значимости индивидуального туризма, а также туризма выходного дня в комплексе с повышением привлекательности «зеленого» туризма и локальных культурных идентичностей позволяет российским сельским территориям выходить на серьезный уровень туристического рынка, что уже реализуется в целом ряде регионов России.


Выпуск № 2, Февраль 2014 г., рубрика "Социальные проблемы сельских территорий"

Трудоресурсное развитие сельских территорий: проблемы, тенденции, перспективы

НОВИКОВ ВЛАДИМИР, СТРЕЛЬЦОВ ВИКТОР

В статье рассматривается понятие «сельских территорий», роль малых городов в развитии аграрной экономики, задачи государственных органов в межведомственной координации развития сельских территорий. Авторы делают вывод, что российская трудодефицитная модель отличается от аналогичных моделей стран с развитой аграрной экономикой, так как в ней отсутствует цивилизованный социально ориентированный рынок труда, недостаточен уровень государственной поддержки аграрного сектора. Необходимо сформировать эффективный механизм регулирования миграции. «Перекачка» ресурсов труда резко тормозит экономическое и социальное развитие села, так как из всех видов ресурсов трудовой стал самым дефицитным. Сельские территории нуждаются в формировании новой воспроизводственной трудоресурсной концепции, которая будет в наибольшей степени соответствовать задачам развития аграрного сектора и отвечать геополитическим интересам России.


Выпуск № 12, Декабрь 2013 г., рубрика "Социальные проблемы сельских территорий"

Управление сельскими территориями и аграрной сферой муниципального района (концептуальная версия)

БАКЛАЖЕНКО ГЕННАДИЙ

Проблемы хозяйственного управления сельскими территориями исследованы крайне недостаточно. В статье рассмотрено одно из перспективных направлений развития хозяйственного управления сельскими территориями на базе ассоциации (союза) с повышенными полномочиями. Центр отраслевого управления и сельскими территориями переносится на некоммерческую организацию в виде ассоциации или союза, как единый орган территориального управления, подконтрольной администрации района или государственному органу региона. В зависимости от масштабов производства и количества отраслей и подотраслей в районе организационно-концептуальная модель агропромышленной интеграции может представлять одноуровневую или двухуровневую систему, сформированную по иерархическому принципу. Идея обосновывается саморегуляцией хозяйствующих субъектов района. Концепция управления ассоциациями (союзами) предполагает развитие аутсорсинга, создающего основу конкурентоспособности и устойчивости сельхозпредприятий, входящих в объединение.


Выпуск № 11, Ноябрь 2013 г., рубрика "Проблемы эффективного хозяйствования"

Состояние и перспективы развития отрасли кролиководства

ПЛАТОНОВСКИЙ НИКОЛАЙ, РУССКИЙ ВАЛЕРИЙ

Кролиководство – перспективная отрасль животноводства, которая в настоящее время не получает должного развития. Неудовлетворенный спрос на кроличье мясо составляет более 300 тыс. тонн в год. Кролиководство может послужить дополнительным источником обеспечения мясной продукцией населения. Авторы представили методические подходы к созданию федеральной программы развития кролиководства в России, реализация которой позволит увеличить в несколько раз производство продукции в течение последующих 6 лет. Основными целями программы являются увеличение производства продукции кролиководства и дальнейшее эффективное использование действующих мощностей, создание новых рабочих мест, улучшение социального положения работников отрасли. Для участия в программе регион должен предоставить проекты строительства кролиководческих комплексов, гарантии средств инвесторов и гарантии средств регионального бюджета. Развитие отрасли кролиководства в России может стать эффективным инструментом снижения доли импорта мяса и обеспечения продовольственной безопасности страны, повышения качества питания и укрепления здоровья нации.


Выпуск № 10, Октябрь 2013 г., рубрика "Социальные проблемы сельских территорий"

Прогнозирование развития агропродовольственной сферы сельских территорий на основе кластерного подхода

ГУСМАНОВ УЗБЕК, ГУСМАНОВ РАСУЛ, СТОВБА ЕВГЕНИЙ

В статье обосновывается необходимость применения методов кластерного анализа и оптимизационного моделирования при разработке прогнозов развития агропродовольственной сферы сельских территорий. Представлен алгоритм прогнозирования, который позволяет составлять альтернативные сценарии развития агропродовольственной сферы сельских муниципальных образований. Определение типичных хозяйств в пределах сельских территорий основано на сжатии больших массивов реальной экономической информации, используемой в последующих оптимизационных расчетах. При составлении экономико-математических моделей применяется сценарный подход, позволяющий обосновать различные сценарии развития аграрного производства на перспективу. Использование сценарного подхода повышает обоснованность разрабатываемых прогнозов. Рациональное установление отраслевой структуры сельскохозяйственных организаций помогает существенно повысить экономическую эффективность аграрного производства. Повышение эффективности аграрного производства является ключевым фактором, обеспечивающим позитивное развитие социальной сферы сельских территорий. Практическая реализация модельных решений поможет создать устойчивые предпосылки для эффективного развития социальной сферы сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения. Представлены результаты сценарного прогнозирования развития агропродовольственной сферы сельских территорий Республики Башкортостан на зональном уровне. Сценарии развития основаны на модельных решениях, а также прогнозировании возможных объемов производства и реализации основных видов аграрной продукции хозяйствами всех категорий, фактических и предполагаемых объемов потребления населением продуктов питания. Предложенные прогнозные сценарии развития показывают возможные варианты рационального обеспечения населения продуктами питания в соответствии с научно-обоснованными нормами питания и позволяют формировать различные модели производства и использования сельскохозяйственной продукции на основе эффективной организации агропродовольственного рынка.


Выпуск № 9, Сентябрь 2013 г., рубрика "Социальные проблемы сельских территорий"

Методика типологизации сельских территорий по уровню социально-экономической безопасности

ЛОГАНЦОВА НАТАЛЬЯ

В экономическом и социальном состоянии сельских территорий существуют значительные различия. Возникает реальная необходимость выявления уровня дифференциации территории для определения соответствующих направлений развития. В статье приведены результаты оценки социально-экономической безопасности сельских территорий Вологодской области. В ходе проведения оценки использовались методы рейтингования многомерной средней и интегральной средней, а также кластерный анализ. Данные способы типологизации позволяют определять системообразующие отрасли, учесть возможности и угрозы развития сельской местности, а также оптимизировать предложения для наиболее адекватных программ планирования территориального развития, с учетом социально-экономических и агроклиматических условий. Сравнительная оценка современной ситуации в экономической безопасности на сельских территориях Вологодской области осуществлена на основе системы статистических данных о состоянии безопасности районов Вологодской области за последние годы, включающей социально-экономические и демографические факторы, в разной степени влияющие на экономическое благополучие и социальную инфраструктуру жизни на селе. Типологизация методом рейтингования позволяет без дополнительных программ сформировать рейтинговую оценку по любому количеству исследуемых территорий. Что подтверждает актуальность использования представленной методики рейтингования методом интегральной средней. Типология сельских территорий методом кластеризации позволяет дополнить и уточнить результаты рейтингования. Метод кластерного анализа позволяет классифицировать многомерные наблюдения, каждое из которых описывается набором показателей социального и экономического состояния сельских территорий. Различие представленных методик состоит в определении временных рядов исходных статистических данных. Рейтинговая оценка проведена по статистическим данным в среднем за 20 лет, кластеризация представлена по показателям за один 2012 год.


Выпуск № 7, Июль 2013 г., рубрика "Социальные проблемы сельских территорий"

Особенности воспроизводства и исследования трудового потенциала сельских территорий россии: отраслевые, демографические и территориальные аспекты

НОВИКОВ В.Г., ЖУБАРКИН С.В., ЧАЛЫЙ В.С.

Авторами рассмотрены элементы методологии междисциплинарного исследования воспроизводства трудового потенциала сельских территорий; выявлены новые взаимосвязи и взаимозависимости между системой воспроизводства трудового потенциала сельских территорий и возможностями вовлечения в рыночный оборот неиспользуемых или слабо используемых ресурсов; определены перспективы диверсификации аграрной экономики и развития сельско-городских рынков труда.


Выпуск № 1, Январь 2013 г., рубрика "Программно-целевое управление развитием агропроизводства"

Использование земельного фонда рязанской области

СМЕКАЛИН АЛЕКСЕЙ

Рассмотрены земельные ресурсы как естественная основа жизнедеятельности. Отмечена низкая эффективность их использования в агропроизводстве. Приведены данные по структуре земельного фонда в России и Рязанской области. Анализируются меры совершенствования управления фондом.


Выпуск № 5, Май 2011 г., рубрика "Размещение производства"

Многоукладная аграрная экономика региона

ЭЛЬДИЕВА ТАТЬЯНА, ЭЛЬДИЕВ МАХМУТ

Рассмотрен опыт развития многоукладности в аграрном производстве Новгородской области. Особое внимание уделено структурным изменениям в производстве агропродукции, повышению эффективности сельского хозяйства и вклада села в экономику, а также повышению уровня и качества жизни сельского населения региона, задачам дальнейшего развития многоукладного агропроизводства и сельских территорий.


Выпуск № 2, Февраль 2011 г., рубрика "Экономический комментарий"

Общая аграрная политика евросоюза до 2020 г.

Изложено содержание послания Европейской комиссии по вопросам Общей аграрной политики Европейского союза до 2020 г. Ее цели - обеспечение рентабельности производства продовольственных товаров, повышение конкурентоспособности аграрного сектора экономики, уменьшение производственного риска в районах с особыми природными ограничениями; устойчивое использование природных ресурсов и осуществление мер по борьбе с изменчивостью климата; сбалансированное развитие сельских территорий. Рассмотрены основные инструменты осуществления ОАП и принципы их использования.


Выпуск № 1, Январь 2011 г., рубрика "Госпрограмма -пятилетка созидания"

Особо значимым аграрным территориям - приоритетную поддержку

ГОРБУНОВ ГЕННАДИЙ

Обоснована необходимость принятия федерального закона «Об особо значимых аграрных территориях Российской Федерации», обеспечивающего создание условий «зон опережающего роста» в субъектах Федерации, обладающих благоприятными климатическими условиями и ресурсами для производства агропродукции в масштабах страны. Названы критерии, позволяющие выделить такие территории. Предложен ряд новых и эффективных механизмов государственной поддержки особо значимых аграрных территорий. Отмечено, что закон будет стимулировать воссоздание зональной специализации, размещения агропроизводства.