ISSN 2070-0288

GOVERNMENT SUPPORT


Выпуск № 2, Февраль 2019 г., рубрика "Агропродовольственный рынок"

Формирование «молочного пояса» как фактор реализации экспортного потенциала апк россии

НИКУЛИНА ЮЛИЯ, СУРОВЦЕВ ВЛАДИМИР

Объективные и субъективные факторы определяют производственную эффективность различных видов сельскохозяйственной продукции в регионах. Оценка региональных сравнительных преимуществ производства молока и товарной продукции растениеводства, их учет при принятии решений повысят результативность и эффективность государственной поддержки инвестиционной деятельности в АПК при определении её приоритетов, направлений и форм, что необходимо для решения задач продовольственной безопасности и увеличения объемов экспорта продукции АПК до 45 млрд долл. к 2024 году. В статье предложены методы оценки и определены регионы Европейской части России, обладающие сравнительными преимуществами производства молока, объективными предпосылками устойчивого наращивания объемов его производства, способные сформировать «молочный пояс» России.


Выпуск № 11, Ноябрь 2018 г., рубрика "Агропродовольственный рынок"

Инвестиционная привлекательность промышленного грибоводства

ДЕВОЧКИНА НАТАЛИЯ, ДУГУНИЕВА ЛАРИСА, РАЗИН АНАТОЛИЙ, ИВАНОВА МАРИЯ, НУРМЕТОВ РАФИК

Промышленное грибоводство как вид экономической деятельности в развитых европейских странах стало одной из основных самостоятельных отраслей сельскохозяйственного производства. В мире производственные площади культивируемых грибов в 2015 г. составили 28500 га, в 2016 г. - 27450 га. При этом объем производства был на уровне около 11 млн т. По данным FAO в 2016 г. Китай производил различных видов грибов около 7,8 млн т. В Российской Федерации по итогам 2016 г. уровень самообеспеченности грибной продукцией составил лишь 6,4‰. Россия ежегодно закупает за рубежом около 100 тыс. т грибов, расходуя на импорт продукции и компостов для выращивания культивируемых грибов более 400 млн долларов. В последние годы отмечена положительная динамика строительства новых тепличных и грибоводческих комплексов. Реализуемые проекты имеют высокую инвестиционную привлекательность благодаря использованию интенсивных технологий, современных культивационных сооружений и оборудования. На государственном уровне принята программа развития овощеводства и грибоводства до 2020 г., которая имеет своей целью государственную поддержку отрасли. Курс на импортозамещение декларируется в РФ с 2014 г.


Выпуск № 11, Ноябрь 2018 г., рубрика "Проблемы эффективного хозяйствования"

Эффективное управление аграрным производственным потенциалом в регионе

ЦВЕТКОВ ИЛЬЯ, БЕЛОКОПЫТОВ АЛЕКСЕЙ

Реализация производственного потенциала связана с системой факторов, из которых социально-экономические, организационно-правовые являются доминантами. Предлагается использование интегрального показателя оценки воспроизводства производственного потенциала, выделяются условия и факторы ведения расширенного воспроизводства и эффективного использования аграрного ресурсного потенциала на инновационной основе с применением эконометрических моделей. Позиционируя рентабельность в качестве основного показателя эффективности производства, нами построена эконометрическая модель зависимости уровня рентабельности продукции от интегрального коэффициента воспроизводства основных фондов в аграрном секторе экономики. Рост интегрального показателя уровня воспроизводства материально-технической базы на единицу позволяет увеличить показатель рентабельности продукции в среднем на 6,36‰. Доминирующее воздействие инвестиционной привлекательности отрасли, государственная поддержка и инновационное обновления материально-технической базы предопределяют вектора экономического роста агропромышленного комплекса. Нами разработана и апробирована экономико- математическая модель по развитию молочного подкомплекса Смоленской области, которая позволяет определить оптимальное соотношение отраслей и видов деятельности, обеспечить сбалансированность функционирования всех подсистем молочного подкомплекса областного агропромышленного комплекса и максимальную экономическую эффективность работы системы с учетом природно- экономических условий региона и технико-технологического оснащения. Системное осуществление предложенных мер позволит создать условия для технико-технологического обновления отрасли на инновационной основе и повысить эффективность сельскохозяйственного производства на 30-40‰.


Выпуск № 11, Ноябрь 2018 г., рубрика "Программно-целевое управление развитием агропроизводства"

Продовольственная безопасность: государственная поддержка и социальное предпринимательство

КУРДЮМОВ АЛЕКСАНДР

В статье раскрываются вопросы повышения продовольственной безопасности Российской Федерации в контексте роли государства и социального предпринимательства. Цель статьи - по результатам проведенного исследования определить направления и меры для повышения устойчивости системы продовольственной безопасности России при взаимодействии государства и социально ориентированного бизнеса. На примере российского и зарубежного опыта рассмотрены вопросы вовлеченности социально ориентированного бизнеса в решение социальных проблем, как в целом, так и в аграрной отрасли в частности. Выявлены положительные стороны реализации проектов социального предпринимательства и определена целесообразность их развития. Представлена классификация социального предпринимательства и дана характеристика его признакам. Определены направления повышения устойчивости системы продовольственной безопасности России за счет создания социально ориентированных бизнес-центров.


Выпуск № 11, Ноябрь 2018 г., рубрика "Программно-целевое управление развитием агропроизводства"

Возможности ускорения темпов роста сельскохозяйственного производства и агропродовольственного экспорта в россии

ЧЕКАЛИН ВЯЧЕСЛАВ, СЕРКОВ АЛЕКСАНДР

Цель исследования - проанализировать возможности развития сельского хозяйства, в том числе с учетом ресурсов, предусмотренных государственными проектами, направленными на решение стратегических задачах развития страны. Проанализирована динамика развития сельского хозяйства в стране, в том числе в сравнении с отдельными странами и миром в целом. Рассмотрены, представленные на обсуждение, государственные проекты, направленные на достижение стратегических задач развития страны в среднесрочной перспективе. Даны предложения с учетом оценки возможностей роста сельскохозяйственного производства в России и рисков, которые могут ограничить его развитие.


Выпуск № 5, Май 2018 г., рубрика "Программно-целевое управление развитием агропроизводства"

Государственное субсидирование как механизм стимулирования притока долгосрочного капитала в агропромышленное производство

ХАИРБЕКОВ АЛИХАН

Стимулирование инвестиций в АПК способствует достижению конечных целей Государственной программы путем модернизации сельского хозяйства, наращивания темпов роста производства и решения вопроса продовольственной безопасности страны. Объем выданных краткосрочных кредитов на развитие агропромышленного комплекса в 2016 г. составил 1163,3 млрд руб. Большую часть государственной поддержки по компенсации процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие агропромышленного комплекса в 2016 г. получили производители Центрального (37‰) и Приволжского (26‰) федеральных округов. Распределение субсидируемых долгосрочных и краткосрочных кредитных ресурсов необходимо производить с учетом дифференциальной ренты I. Наибольший удельный вес в структуре заемных субсидируемых ресурсов должны занимать те федеральные округа, которые находятся в более худших условиях, с точки зрения плодородия почвы и местоположения.


Выпуск № 2, Февраль 2018 г., рубрика "Агропродовольственный рынок"

Направления развития государственной поддержки рынка молока и молочной продукции

ОВСЯНКО ЛИДИЯ, ПРОСКУРЯКОВ МИХАИЛ

Рыночные отношения изменили условия производства и реализации молока и молочной продукции. Производители молока не всегда могут продать свою продукцию по ценам, которые покрывали бы их затраты и создавали возможности вести расширенное воспроизводство. Индекс цен на промышленные товары и услуги, приобретаемые сельскохозяйственными организациями, превышает индекс цен на молоко и молочную продукцию. На рынке увеличивается доля некачественной продукции, а меры контроля ее качества стали ослабевать. Так, в 2016 г. около 7‰ произведенной в РФ молочной продукции признано фальсификатом. Стагнация производства молока, сохранение зависимости от импорта и низкая инвестиционная активность привели к установлению нормы потребления молока и молочной продукции в 2016г. в размере 325 кг/чел./год, при ранее действующем нормативе в 320-340. В этих условиях необходима научно-обоснованная государственная поддержка рынка молока и молочной продукции, качества продукции. Это возможно только при условии совершенствования системы государственной поддержки, стандартизации и сертификации продукции, объединения участников рынка в отраслевые союзы.


Выпуск № 2, Февраль 2017 г., рубрика "Агропродовольственный рынок"

Увеличение объемов производства молока как эффективная стратегия снижения издержек

СУРОВЦЕВ ВЛАДИМИР, НИКУЛИНА ЮЛИЯ

Молочное скотоводство остается одной из наиболее проблемных отраслей сельского хозяйства. В статье проанализированы причинно-следственные связи изменения объемов и себестоимости производства молока. Выявлено, что в долгосрочной перспективе снижение себестоимости является следствием роста объемов производства молока, как на уровне отдельных предприятий, так отрасли в целом. Следовательно, в условиях отсутствия рыночной власти производителей молока-сырья, ограниченных возможностей государственной поддержки отрасли, необходимости сдерживания цен на молочную продукцию, увеличение объемов производства является эффективной стратегией снижения издержек. Поиск и реализация мероприятий, обеспечивающих снижение издержек в молочной отрасли, должны рассматриваться как приоритетные и на уровне отдельных хозяйств, и регионов. Развитие молочного скотоводства в основных странах-производителях молока дифференцировано: в части стран молочное скотоводство развивается по типу отраслей с убывающими издержками, в части - с возрастающими, но в целом отрасль в мире, увеличивая объемы, снижает издержки. Сделан вывод, что поддержка молочного скотоводства в регионах с высоким агробиологическим потенциалом, при кажущейся высокой эффективности в краткосрочном периоде, не способна обеспечить устойчивость развития отрасли по причине высоких альтернативных издержек, возможности производства более маржинальных видов сельскохозяйственной продукции. Обоснована необходимость приоритетной реализации мероприятий государственной поддержки молочного скотоводства, обеспечивающих снижение издержек при росте объемов производства молока. Органам управления необходимо повышать эффективность государственной поддержки, корректируя принципы и формы распределения субсидий.


Выпуск № 11, Ноябрь 2016 г., рубрика "Проблемы агроэкономических исследований"

Анализ и прогнозирование сценариев развития отраслей животноводства

СУРОВЦЕВ ВЛАДИМИР, НИКУЛИНА ЮЛИЯ

В статье проанализирована степень влияния динамики цен на ресурсы и продукцию на изменение отраслевых объемов производства при сценариях развития отраслей животноводства с убывающими или возрастающими издержками. Отрасли свиноводства и бройлерного птицеводства развиваются по сценарию отраслей с убывающими издержками, когда темпы роста объемов производства выше, чем темпы роста цен, так как активно реализуют возможности НТП и привлечения заемного капитала на льготных условиях, повышают масштабы и уровень интенсификации производства на инновационной основе. Молочное и мясное скотоводство, яичное птицеводство, несмотря на рост объемов поддержки и усиление протекционистских мер, развиваются по сценарию отраслей с возрастающими издержками. Дальнейшее увеличение объемов потребления, соответственно, сбыта и производства, потребует существенного снижения цен, что повысит актуальность поиска всех возможных путей снижения издержек, основным из которых является эффективное освоение инновационных технологий в производстве, управлении, маркетинге и логистике. Тип сценария развития - с убывающими или возрастающими издержками - определяет фундаментальное различие в устойчивости отраслевых объемов производства к изменениям внешней среды. Так как в отраслях с убывающими и возрастающими издержками по-разному проявляются результаты одних и тех же мер государственного регулирования и поддержки, в статье обоснованы предложения по совершенствованию форм государственной поддержки, направленные на рост объемов производства аграрной продукции при снижении потребительских цен для обеспечения экономической доступности продовольствия для населения.


Выпуск № 11, Ноябрь 2016 г., рубрика "Агропродовольственный рынок"

Финансовое обеспечение текущей деятельности в садоводческой отрасли ставропольского края

ГЛОТОВА ИРИНА, ТОМИЛИНА ЕЛЕНА, ГЛАДИЛИН АЛЕКСАНДР

Развитие садоводческой отрасли в Ставропольском крае является стратегическим направлением, поскольку позволяет решить проблему обеспечения населения в плодово-ягодной продукции и является одним из важнейших бюджетонаполняющих направлений хозяйственной деятельности АПК региона. Для Ставропольского края садоводство является традиционной и социально значимой отраслью. Однако развитие садоводства в крае сдерживается высокой его капиталоемкостью, длительным сроком окупаемости инвестиций и ограниченностью финансовых ресурсов садоводов региона. Следует особо отметить проблему доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей садоводческой отрасли, которая, остается невыгодной для коммерческих банков. В статье уделено внимание актуальным проблемам финансирования деятельности садоводов Ставропольского края и ее эффективности в настоящее время. Отражено современное состояние государственной поддержки садоводческих организаций Ставропольского края, определены особенности и оценено влияние государственного финансирования на развитие садоводческой отрасли. Рассмотрена инвестиционная активность в садоводческой отрасли региона, определены перспективные направления инвестирования. Сделан вывод о том, что в Ставропольском крае существует возможность для развития садоводства, в том числе активизация инновационной составляющей в отрасли. Обоснована необходимость на региональном уровне внедрения интегрированных объединений, создающих основу инновационного развития отрасли и формирования эффективного механизма государственной поддержки


Выпуск № 7, Июль 2016 г., рубрика "Агропродовольственный рынок"

Развитие рисоводства требует более совершенного организационно-экономического механизма

АЛТУХОВ АНАТОЛИЙ, ПОЛУТИНА ТАТЬЯНА

Надежное обеспечение потребности страны в рисе и наращивание его экспортных ресурсов может быть достигнуто при рациональном использовании производственных ресурсов рисосеющих хозяйств на основе внедрения достижений научно-технического прогресса и совершенствования организационно-экономического механизма ведения подотрасли. Развитие рисоводства происходило в сложной и противоречивой ситуации, которая оказала неоднозначное влияние на зерновое хозяйство вообще и производство риса в частности. Российский рисоводческий комплекс является самым северным в мире и по своей продуктивности и эффективности уступает основным странам-экспортерам и производителям риса. Особенность российского рынка риса связана с тем, что этот пищевой продукт не является традиционным для населения страны, его потребление повышается с увеличением доходов населения. Рассмотрены основные направления совершенствования организационно-экономического механизма развития рисоводства в стране, связанные с разработкой государственной подпрограммы его развития в рамках действующей Государственной программы, предусматривающей увеличение государственной поддержки подотрасли, основным инструментом предоставления которой являются субсидии, поскольку выделяемые бюджетные средства достаточны лишь для поддержания достигнутого уровня производства риса. Доказана необходимость привлечения инвестиций для обеспечения перевода рисоводства на инновационно-инвестиционную модель развития, совершенствования организационно-экономического механизма размещения и специализации рисоводства на основе использования программно-целевого метода, а также коренного улучшения налогового режима для сельскохозяйственных товаропроизводителей, рационализации системы сельскохозяйственного страхования и введения государственной поддержки экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.


Выпуск № 12, Декабрь 2015 г., рубрика "Проблемы агроэкономических исследований"

Государственная поддержка, как инструмент сглаживания неопределённости в сельском хозяйстве

КОЛОБОВ ДМИТРИЙ

В статье рассматривается вопрос государственной поддержки, как инструмента сглаживания неопределённости при принятии прогнозного решения об объёмах и возможных экономических результатах производства продукции сельского хозяйства. Исследована связь между уровнем неопределённости и уровнем дополнительного финансирования из бюджета для обеспечения предпринимательского интереса в сельском хозяйстве. В качестве объекта исследования выбраны сельскохозяйственные организации Юго-Востока Нижегородской области, которые были разделены на 4 группы по показателю прибыли на 1 рубль вложений. Для изучения влияния факторов на уровень финансирования из бюджета была построена матрица 18 парных корреляций, имеющих связь с распределением финансирования из бюджета. Полученные результаты исследования свидетельствуют о том, что увеличение уровня бюджетного финансирования предприятий способствует снижению совокупного уровня неопределённости и сглаживанию неопределённости при принятии предпринимательских решений. В данный момент органы управления в большей степени используют прямые методы поддержки. Данные меры направлены на конкретные группы предприятий. Это не сглаживает общий уровень неопределённости предприятий конкретного региона.


Выпуск № 6, Июнь 2015 г., рубрика "Проблемы эффективного хозяйствования"

Эффективность инвестиционных проектов в аграрном секторе региона

ГЛОТОВА ИРИНА, ТОМИЛИНА ЕЛЕНА, ШМАТКО СЕРГЕЙ

В статье проведен анализ инвестиционной активности аграрной сферы экономики Ставропольского края; выявлена прямая зависимость динамики инвестиций сельскохозяйственных организаций в основной капитал и объемов производства продукции сельского хозяйства; проведен анализ реализованных инвестиционных проектов за 2011-2014 годы в разрезе экономической и социальной эффективности; установлена положительная динамика вложений в сельское хозяйство. Наиболее инвестиционно привлекательные подотрасли - скотоводство, птицеводство, тепличные комплексы, переработка сельскохозяйственного сырья и мелиоративные системы. Концентрация инвестиционных проектов зависит от зональной специализации муниципальных районов. В динамике наблюдается сокращение объема инвестиций за счет бюджетных средств при сохранении высокого уровня закредитованности аграрной сферы. На основании проведенного исследования выявлена объективная необходимость проведения мониторинга реализованных инвестиционных проектов на региональном уровне, направленных на развитие отраслей сельского хозяйства Ставропольского края с целью осуществления оценки их эффективности. Авторами предложены этапы отбора инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку, предложена методика оценки эффективности реализованных инвестиционных проектов, которая позволит сделать вывод об уровне инвестиционной привлекательности проекта и принять решение Министерству сельского хозяйства Ставропольского края о предоставлении государственной поддержки.


Выпуск № 5, Май 2015 г., рубрика "Проблемы эффективного хозяйствования"

Влияние факторов на эффективность сельского хозяйства в трансформационной экономике

САФИУЛЛОВ РАМИС

Для оценки влияния факторов на эффективность производства автором был проведен многомерный корреляционно-регрессионный анализ на основе данных сельскохозяйственных организаций Предволжской зоны Республики Татарстан за 2011-2013гг. Интерпретация результатов показала, что наибольшее воздействие на эффективность производства оказывают материальные затраты в расчете на 100га сельхозугодий, обеспеченность трудовыми ресурсами, государственная поддержка развития растениеводства, уровень оплаты труда. Для каждой сельскохозяйственной организации требуется разработка собственной модели организационно-экономического механизма хозяйствования, учитывающего финансовое состояние предприятия, возможности финансового оздоровления и восстановления платежеспособности, перспективы дальнейшего развития, использования интенсивно-инвестиционных факторов.


Выпуск № 4, Апрель 2015 г., рубрика "Программно-целевое управление развитием агропроизводства"

Совершенствование мер государственной поддержки регионального апк в условиях членства россии в вто

СКЛЯРОВА ЮЛИЯ, СКЛЯРОВ ИГОРЬ, ЛАПИНА ЕЛЕНА

Противоречивые мирохозяйственные тенденции обострили проблемы устойчивого развития аграрного сектора национальной экономики. Обеспечение продовольственной безопасности и импортозамещения в сфере АПК в условиях членства России в ВТО является одной из приоритетных задач агроёмких регионов, что невозможно без государственной поддержки. В статье отмечается необходимость совершенствования существующих мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с классификацией ВТО путем реструктуризации мер продуктово-специфического и продуктово - неспецифического ряда. В рамках программы Ставропольского края авторы предлагают выделить бюджетные средства в рассчитанных ими размерах на мероприятия, которые относятся к мерам «зеленой корзины».


Выпуск № 10, Октябрь 2014 г., рубрика "Программно-целевое управление развитием агропроизводства"

Совершенствование мер государственной поддержки сельского хозяйства россии в условиях ограниченности бюджетных ресурсов

БОРОДИН ИГОРЬ

Анализ степени влияния государственных программ на основные экономические показатели функционирования аграрного сектора показал неэффективное расходование средств. В результате автором был обоснован метод, суть которого заключается в распределении средств бюджетной поддержки на основе коэффициентов регрессионного уравнения, построенного с использованием экономико - математической модели развития сельского хозяйства. В соответствии с коэффициентами регрессионного уравнения структура действующей Государственной программы была скорректирована оптимальным образом, что позволило повысить прирост валовой продукции сельского хозяйства на 2,88‰. Таким образом, данный метод следует рассматривать как эффективный инструмент распределения бюджетных средств по мероприятиям Государственной программы и рекомендовать его органам управления в целях её корректировки.


Выпуск № 9, Сентябрь 2013 г., рубрика "Проблемы эффективного хозяйствования"

Природные и экономические условия развития производства зерна в приволжском федеральном округе

ПЕТРОВА ИРИНА, СВЕШНИКОВА ИРИНА

В статье приведена характеристика Приволжского федерального округа по природным зонам и подзонам, пригодным для выращивания зерновых культур. Различия в почвенно-климатических условиях и специфика выращивания отдельных видов зерновых культур обусловливает их дифференциацию в регионе. Использование в возделывании зерновых культур только природно- климатических факторов определяет экстенсивную сторону производства зерна, что недостаточно для устойчивого и надежного обеспечения страны. Интенсификация зернового производства требует проведения мелиоративных работ; выведение новых сортов растений, более приспособленных к тем изменениям климатических условий, которые наблюдаются в последние десятилетия; создание специальной техники и технологий, обеспечивающих возделывание зерновых культур на основе минимальной обработки почвы и ресурсосберегающих технологий. Авторы выделяют требования, которые предъявляются для возделывания озимой и яровой пшеницы, кукурузы, показывают причины низкого удельного веса застрахованных посевов. Производство зерна является основой развития животноводства и в первую очередь таких его зерноемких, но относительно скороспелых отраслей, как свиноводство и птицеводство, которые во многом формируют внутренний спрос на фуражное зерно. Несмотря на продолжающуюся пока тенденцию сокращения зернового клина, доля зерна устойчиво составляет около 30‰ стоимости валовой и свыше половины товарной продукции растениеводства, а также почти одну треть всех кормов для животноводства.