ISSN 2070-0288

Алтухов Анатолий Иванович (Altukhov A.I.)

Организация: ФГБНУ ФНЦ «Всероссийский НИИ экономики сельского хозяйства»

Другие сведения: доктор экономических наук, профессор, академик РАН, заведующий отделом территориально-отраслевого разделения труда в АПК, ФГБНУ ФНЦ «Всероссийский НИИ экономики сельского хозяйства», г. Москва, Россия, Тел.: 8(499)195-60-32, E-mail: prognos@mail.ru


Выпуск № 2, Февраль 2019 г., рубрика "Агропродовольственный рынок"

Молочное скотоводство россии: экономические проблемы и пути их решения

СЕМЁНОВА ЕЛЕНА, АЛТУХОВ АНАТОЛИЙ

При написании статьи использованы основные положения доклада на бюро Отделения сельскохозяйственных наук РАН 31.01.2019 г. Выделены основные причины сложившейся ситуации на рынке молока и молочных продуктов, в т.ч.: снижение общей емкости рынка молока и неуклонный рост его себестоимости; неэквивалентность обмена, связанная с нерациональным ценообразованием на молоко; продолжающееся сокращение поголовья коров, особенно в хозяйствах населения; низкая товарность производства молока, особенно в хозяйствах населения; низкие темпы прироста производства молока за счет незначительного количества вновь построенных, реконструированных и модернизированных молочных комплексов и ферм. Предложены меры повышения устойчивости ведения отечественного молочного скотоводства: переход от регулирования к управлению, от прогнозирования к планированию развития молочного скотоводства через установление государственного задания не только по объемам производства молока для каждого региона, но по росту поголовья коров; создать эффективный механизм государственного воздействия, направленный на повышение эффективности и конкурентоспособности молочного скотоводства; не допустить снижения производства молока в стране в условиях неуклонного сокращения его производства в хозяйствах населения; наращивать отечественные племенные ресурсы ведущих пород молочного скота; улучшить механизм распределения бюджетных средств; улучшить законодательное обеспечение системы мер развития молочного скотоводства.


Выпуск № 12, Декабрь 2018 г., рубрика "Размещение производства"

Схема развития и размещения сельского хозяйства страны: чтобы уверенно двигаться вперед, необходимо знать прошлое

АЛТУХОВ АНАТОЛИЙ

Развиваясь во времени, сельское хозяйство страны не может не размещаться и в пространстве. В советский период пространственное развитие сельского хозяйства имело своей целью выявление, как общих закономерностей его функционирования, так и учета региональных особенностей ведения отрасли со свойственной ей специализацией и участием в межрегиональном обмене для более полного обеспечения населения продовольствием, а перерабатывающей промышленности - сельскохозяйственным сырьем. При этом реализация схемы развития и размещения сельского хозяйства страны способствовала пространственной организации отрасли и представляла собой согласованный по срокам и исполнителям последовательно осуществляемый на основе государственного плана комплексный научно обоснованный прогноз пространственного развития отрасли. Переход сельского хозяйства на рыночные отношения фактически привел к потере управляемости его пространственным развитием в стране, что привело к негативным явлениям в ведении отрасли. Поэтому без разработки научных основ национальной схемы размещения и специализации сельскохозяйственного производства довольно трудно обеспечить эффективное развитие сельского хозяйства. Для этого предстоит оценить сложившиеся и разработать новые методологические положения пространственного развития сельского хозяйства страны и разработать организационные основы по формированию его национальной схемы, а также обосновать направления совершенствования размещения и специализации сельскохозяйственного производства и систему мер по их реализации.


Выпуск № 8, Август 2018 г., рубрика "Программно-целевое управление развитием агропроизводства"

Сельскохозяйственное районирование - основа разработки схемы размещения и специализации сельского хозяйства

АЛТУХОВ АНАТОЛИЙ

При хроническом дефиците бюджетных ресурсов, выделяемых государством для устойчивого развития сельского хозяйства, его пространственная организация является наиболее эффективной мерой, способной повысить доходность отрасли и полнее обеспечить население отечественным продовольствием. Но для этого необходимо, чтобы пространственное развитие сельского хозяйства в первую очередь опиралось на сельскохозяйственное районирование страны, которое служит естественно научной основой и стержнем эффективного ведения отрасли. При этом сельскохозяйственный район представляет собой территорию, где комплекс природных и социально-экономических факторов обусловливает формирование устойчивых сочетаний доминирующих и дополнительных типов ведения сельского хозяйства, складывающихся под воздействием особенностей природной среды и экономических условий. Материалы сельскохозяйственного районирования можно использовать не только при формировании специализированных зон производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции в границах регионов, но и при разработке схемы размещения и специализации сельского хозяйства страны. Такой подход вполне оправдан с точки зрения роли регионов в производстве и реализации определенных видов сельскохозяйственной продукции, планирования и прогнозирования развития отрасли на региональном и федеральном уровнях, учета административно-территориального деления страны. В статье рассмотрена возможность использования отечественного и зарубежного опыта по сельскохозяйственному районированию страны и формирования на этой основе специализированных зон производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции. Предложена система мер по разработке схемы размещения и специализации сельского хозяйства страны с учетом отечественного и зарубежного опыта.


Выпуск № 4, Апрель 2018 г., рубрика "Программно-целевое управление развитием агропроизводства"

Проблемы развития апк страны и необходимость их ускоренного решения

АЛТУХОВ АНАТОЛИЙ

В данной статье представлен доклад Алтухова А.И. на общем собрании членов РАН Отделения сельскохозяйственных наук РАН 28 марта 2018 г. Дана оценка современного состояния агропромышленного комплекса с точки зрения обеспечения продовольственной независимости страны, доходности сельского хозяйства, устойчивости развития сельских территорий. Показано, что вклад сельского хозяйства в развитие экономики значительно выше, чем его доля в сальдированном финансовом результате, расходах консолидированного бюджета и инвестициях в основной капитал. Несмотря на наличие системных проблем в развитии аграрной сферы экономики, она подошла к такому рубежу, когда способна не только обеспечить продовольственную независимость, но и преодолеть хронический разрыв между уровнем жизни городского и сельского населения, обеспечить достойную жизнь на селе, тем самым сменить парадигму от «человеческого капитала сельских территорий» к «сельской экономике для жителя села». Именно на решение этих взаимосвязанных фундаментальных проблем развития АПК были направлены исследования ученых экономистов-аграрников в 2017 г. Они показали, что в перспективе при закономерном сокращении доли сельского хозяйства в ВВП его развитие остается одним из базовых показателей роли страны в мире. Необходимо, чтобы приоритет сельского хозяйства со стороны государства стал общей стратегией его развития преимущественно опережающего, а не догоняющего типа вне зависимости от наличия внутренних и внешних рисков и угроз. Необходимо выйти на среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства свыше 3‰, что обеспечит опережающее развитие по сравнению с мировым трендом, но потребует ежегодного прироста инвестиций в отрасль около 10‰. Поэтому важно продолжить исследования по развитию многофункциональности и мультипликативности сельского хозяйства, обеспечению необходимого уровня его доходности, преобразованию отрасли в наукоемкий и высокотехнологичный сектор экономики, ослаблению межотраслевых диспропорций, сокращению значительных региональных различий в социально-экономическом развитии села.


Выпуск № 11, Ноябрь 2017 г., рубрика "Агропродовольственный рынок"

Производству высококачественного зерна в стране необходимо комплексное развитие

АЛТУХОВ АНАТОЛИЙ, ЮРИЙ ФЕДОРОВИЧ

В статье рассмотрены основные причины снижения качества пшеницы в стране, к которым следует отнести: нерациональное размещение посевов пшеницы, почти повсеместное снижение уровня возделывания этой важной для страны продовольственной и экспортной зерновой культуры; утрату тесной связи качества пшеницы с ценой ее реализации; отсутствие полноценной биржевой торговли пшеницей; ненадлежащие условия хранения пшеницы. Учитывая, что для России повышение качества пшеницы имеет такое же значение, как и увеличение валовых сборов, предложен комплексный подход к решению этой проблемы. При этом особое внимание следует обратить на укрепление материально-технической базы зернового хозяйства за счет увеличения внесения минеральных и органических удобрений, средств защиты растений, пополнения машинно-тракторного парка и строительство зернохранилищ промышленного типа. Не менее важную роль в стимулировании наращивания производства высококачественного зерна играет ценообразование на пшеницу твердых, сильных и ценных сортов. Экономические механизмы могут быть различными, но они должны позволять сельскохозяйственным товаропроизводителям стабильно планировать эффективность производства пшеницы высокого качества. Поскольку проблема повышения ее качества является комплексной, то здесь необходима и система мер законодательного обеспечения. Нельзя допустить, чтобы долговременные интересы государства определялись сиюминутными интересами бизнеса. Чтобы качество производимой пшеницы оказывало существенное положительное влияние на эффективность ее возделывания и материальную заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей, необходима отдельная специальная программа по развитию производства высококачественного зерна этой культуры, поскольку в перспективе экспорт российской пшеницы будет определяться не количеством, а преимущественно качеством зерна.