ISSN 2070-0288

Гайсин Рафкат Сахиевич (Gaysin R.S.)

Организация: ФГБОУ ВО «Российский государственный аграрный университет - МСХА имени К.А. Тимирязева»

Другие сведения: доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой политической экономии, ФГБОУ ВО «Российский государственный аграрный университет - МСХА имени К.А. Тимирязева», Россия, г. Москва, Тел.: +7 (499) 976-28-21, E-mail: gaisin@rgau-msha.ru.


Выпуск № 3, Март 2018 г., рубрика "Программно-целевое управление развитием агропроизводства"

Неравновесный рост производства и потребления продовольствия в россии

ГАЙСИН РАФКАТ, МИГУНОВ РИШАТ

В статье рассматриваются противоречия между ростом производства валовой продукции в сельском хозяйстве и ростом подушевого потребления продовольствия в России. Односторонняя политика регулирования конъюнктуры через государственную поддержку производства в России недостаточно эффективна. Особенность спроса на продовольствие в современной России: замедленный рост, по сравнению с ростом предложения: неправильная структура питания у 80‰ российского населения; у 30‰ - калорийность рациона меньше необходимой дневной нормы; у 10‰ - калорийность рациона находится на уровне вынужденного голодания. Для смягчения существующих провалов в рыночной институциональной среде аграрного сектора предлагаются изменения в области регулирования агропродовольственного рынка (построение институтов поддержки спроса среди малоимущих граждан и расширение спроса среди отдельных групп российского населения). Главная задача, которую призваны решать внедряемые институты - обеспечить уравновешивание спроса и предложения на агропродовольственном рынке не путём кризисного спада производства и сокращения предложения, а путём повышения спроса до уровня предложения и выше. Целевое направление доходов на расширение спроса на агропродовольственном рынке будет способствовать поддержке не только потребителей, но и отечественных производителей продовольствия.


Выпуск № 10, Октябрь 2017 г., рубрика "Программно-целевое управление развитием агропроизводства"

Развитие институтов несвязанной поддержки доходов сельхозпроизводителей: опыт германии и уроки для россии

ГАЙСИН РАФКАТ, МИГУНОВ РИШАТ

В условиях членства России в ВТО актуальным является исследование правил поддержки доходов производителей, не нарушающих рыночный ценовой механизм. Цель исследования - обосновать предложения по совершенствованию правил оказания несвязанной погектарной поддержки в России на основе отечественного и немецкого опыта. Сравнение выполнено по следующим основным положениям оказаниям государственной поддержки: политика распределения бюджета, требования к потенциальным участникам, наделение правами для получения субсидий. Несвязанные меры поддержки позволяют соблюсти основные принципы государственной поддержки и обеспечить равные условия конкуренции внутри единого агропродовольственного рынка России. Расходы на несвязанную погектарную поддержку в Германии являются одним из основных каналов бюджетных субсидий для фермеров. Вступление в ВТО привело к увеличению такой поддержки в России. Однако правила оказания несвязанной погектарной поддержки в России и Германии существенно различаются. Сделан вывод, что в России сложилась система со сложностью определения размера поддержки, различным размером трансакционных издержек в регионах, что приводит к неравным конкурентным условиям в разных субъектах федерации. Невысокие результаты деятельности института погектарной поддержки в растениеводстве в современной России показывают необходимость его трансформирования. Авторами на основе анализа комплекса правовых и аналитических документов обосновываются предложения по совершенствованию правил оказания несвязанной погектарной поддержки в России на основе отечественной ретроспективы и немецкого опыта. Предлагается изменение правил несвязанной поддержки на федеральном и региональном уровне. Обоснованное построение института несвязанной поддержки позволит сформировать дополнительные условия для устойчивого экономического роста аграрного сектора на длительную перспективу.