ISSN 2070-0288

Юшкова Ирина Евгеньевна (Yushkova I.E.)


Выпуск № 3, Март 2016 г., рубрика "Агропродовольственный рынок"

Государственное регулирование рыбного хозяйства

МУХАМЕДОВА ТАТЬЯНА, ЮШКОВА ИРИНА

Под государственным регулированием рыбного хозяйства следует понимать сферу практической деятельности органов государственной власти, связанную с водными биологическими ресурсами и сопровождающую их от «моря до прилавка» с целью обеспечения продовольственной безопасности России, активного присутствия страны в Мировом океане (рыболовная флотилия, научно-исследовательские суда, противодействие незаконному, нерегистрируемому, нерегулируемому промыслу). Государственному управлению и регулированию подлежат следующие сферы рыбного хозяйства: водные биологические ресурсы через систему квотирования, продажи квот с аукционов, рыболовные участки, портовое хозяйство и рыбные терминалы в них, научное сопровождение, система подготовки кадров, воспроизводство рыбы посредством рыбоводных заводов и охрана ресурсов, прочее. Инфраструктурные объекты рыбного хозяйства имеют высокую капитальную стоимость, поэтому предприятия рыбохозяйственного комплекса остро нуждаются в участии государства, как в прямой форме, так и в форме частно-государственного партнёрства. Существенную роль играет государство в установлении двухсторонних отношений со странами, в исключительной экономической зоне которых российские суда исторически занимаются рыболовством. Объекты материально-технической базы рыбной промышленности и частично рыбоводства находятся в частной собственности, но рыбное хозяйство является стратегическим объектом регулирования государства. Регулирование производится как прямыми, так и косвенными методами. Особенность государственного управления и регулирования рыбного хозяйства обусловлена спецификой предмета труда отрасли.