ISSN 2070-0288

Выпуск № 9, Сентябрь 2019 г.

15 статей, 2-104 стр.

ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ АГРОПРОИЗВОДСТВА


1. О НЕОБХОДИМОСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ АПК

СЁМИН АЛЕКСАНДР, МАЛЬЦЕВ НИКОЛАЙ, ЛОГИНОВ АЛЕКСАНДР

В силу своих особенностей отрасль сельского хозяйства нуждается в государственной поддержке. Очевидно, что существующий механизм распределения бюджетных средств демонстрирует низкую эффективность и зачастую направлен не на создание общественных благ, а на лоббирование частных интересов. Финансирование субъектов АПК осуществляется без четкой привязки к экономической эффективности организаций. В статье проводится анализ распределения средств государственной поддержки АПК на региональном уровне. Обоснована необходимость в совершенствовании методик отбора предприятий для субсидирования и последующей оценки эффективности бюджетных вложений.

2. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ АДАПТАЦИОННО-ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

КРАСИЛЬНИКОВА ЛЮДМИЛА

В статье рассматривается научно-обоснованный подход к разработке теоретико-методологического механизма и инструментария его реализации для существенного повышения научно-технического уровня управления развитием агропромышленных территориально - экономических систем в рамках государственной аграрной политики и рыночных принципов хозяйствования. Организация и функционирование современной системы управления предприятиями и организациями российского АПК и сельского хозяйства является одной из главных задач стабильно-устойчивого развития аграрной экономики, что обуславливает поиск новых форм и схем управления структурами аграрной сферы экономики как на федеральном, так и региональном уровнях. Решение в Российской Федерации таких важных проблем как обеспечение продовольственной безопасности, импортозамещения основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия, устойчивого развития сельских территорий на инновационной основе практически невозможно без формирования институциональной среды, обеспечивающей эффективную внутриотраслевую, межотраслевую интеграцию и производственную специализацию агропромышленных территориально-экономических систем в субъектах РФ.

3. НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР «МИЧУРИНСКАЯ ДОЛИНА» – ФЛАГМАНСКИЙ ПРОЕКТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА ОТЕЧЕСТВЕННОГО АПК

ТРУБА АНАТОИЙ, МИХАЙЛЮК ОКСАНА

В условиях глобализации, реализации концепции «больших вызовов» всё большую актуальность приобретают стратегические решения, направленные на научно - технологическое развитие агропромышленного комплекса России, повышение его конкурентоспособности на международных агропродовольственных рынках. В настоящей статье (на примере Тамбовской области) показана роль и значение создания инновационных региональных научно-технологических центров, деятельность которых направлена на преодоление технологического отставания российского АПК и системного развития отечественной аграрной науки.

ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОГО ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ


4. ИНСТРУМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗАКУПКАМИ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ

МИЧУРИНА ФРИДА, ЕРЕМЕЕВ ВИКТОР, БРЫЖКО ВИКТОР

В статье дана характеристика этапам становления государственной политики в части управления деятельностью государственных структур посредством регламентации правил осуществления государственных закупок. Выявлена последовательность развития системы этих правил, применимость такого анализа для совершенствования правовых инструментов управления процессом закупок, определена цель такого совершенствования, состоящая в исключении или, по крайней мере, снижении использования коррупционных схем в ходе осуществления закупок в государственных учреждениях. Актуальность изучения проблемы совершенствования системы и развития государственных закупок связана с наличием тех трудностей, с которыми сталкиваются организации при соблюдении установленных правил в ходе осуществления закупок. Цель исследования заключается в выявлении тенденций развития системы закупок с целью оптимизации процесса. Данная цель определила задачу выделения периодов развития системы с использованием рефлексионного анализа и моделей функций и способов осуществления закупок. Периодизация процесса формирования системы государственных закупок проявила воздействие на её состояние рыночных отношений, а также проблему функционирования правовой составляющей управления государственными закупками. Это является основанием дальнейших исследований, направленных на совершенствование системы государственных закупок в России на основе совершенствования законов как инструмента государственного управления, способствующего исключению коррупционной составляющей в ходе их исполнения.

5. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА В РЕГИОНАЛЬНО-ОТРАСЛЕВОМ АСПЕКТЕ

ЧИКУЛАЕВ РОМАН, ЧЕРДАНЦЕВ ВАДИМ

В статье анализируются вопросы реализации нормативно закрепленных процедур банкротства в хозяйственной практике с учетом их народнохозяйственного значения в регионально-отраслевом разрезе. Делаются выводы о неопределенности в трактовке и применении базовых понятий, таких как «банкротство» и «несостоятельность». Объясняется взаимное влияние экономических и нормативно-правовых проявлений универсальной категории банкротства. Выделяются отраслевые особенности применения законодательства о банкротстве на примере АПК и финансовых инвестиций. Делаются выводы об особом значении государственного управления банкротством для сельскохозяйственных производителей, с учетом коренных особенностей (региональных, климатических и др.) сельского хозяйства, а также его повышенной значимости для обеспечения продовольственной безопасности страны. Выявляются некоторые ключевые проблемы формального применения законодательства о банкротстве, демонстрируемые соответствующими финансово-экономическими последствиями, приводятся обработанные статистические данные, предлагаются подходы к преодолению негативных тенденций. Предлагается выработка комплекса специальных правовых норм и регулятивных механизмов усиления защиты субъектов АПК, оказавшихся в сложной финансовой ситуации; введение полного или частичного иммунитета от банкротства для сельхозпроизводителей; возрождение специального государственного органа по типу Федеральной службы по финансовому оздоровлению, создания специализированных банкротных судов.

6. ИННОВАЦИИ И ИНВЕСТИЦИИ – СИМБИОЗ ЭФФЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ АПК

ЯРКОВА ТАТЬЯНА, ГАЛЕЕВ МАРАТ

В современных условиях все большее значение приобретает инновационно-ориентированный подход к развитию экономики. Данное направление затрагивает и субъекты хозяйствования всех сфер АПК. Однако наиболее остро встает проблема инвестиционной привлекательности и инновационного развития для предприятий сельского хозяйства. Существующие научные разработки в этой области позволяют сделать акцент, что в развитых и экономически эффективных видах деятельности инновации необязательно рассматривать в совокупности с инвестициями, однако в отношении сельскохозяйственных организаций они неразрывны. Проведенный анализ показал, что одной из важнейших причин невозможности активного инновационного развития в сельском хозяйстве являются сокращающиеся и стареющие основные производственные фонды, а уровень инвестиций в сельское хозяйство и перерабатывающее производство недостаточен, хотя и имеет нарастающие итоги за последние пять лет. Вместе с тем сделан акцент на необходимости инновационно развивать не только хозяйствующие субъекты, но и сами сельские территории, тем самым минимизируя воздействие негативных факторов аграрного производства. Результаты проведенного исследования позволили спроектировать возможный алгоритм инновационного развития предприятий АПК и улучшения инвестиционного климата, что позволит существующим и вновь создаваемым организациям иметь совершенно новый инновационный подход к развитию и привлекать дополнительные инвестиции, расширяя их источники.

КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ


7. АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ФОРМИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ

СКВОРЦОВА ЕКАТЕРИНА

Цифровая трансформация оказывает существенное влияние на формирование трудовых ресурсов сельского хозяйства. Целью исследования является анализ факторов, оказывающих влияние на формирование трудовых ресурсов сельского хозяйства в условиях применения цифровых технологий. Методологический инструментарий исследования включает экспертное интервью с 47 руководителями и специалистами организаций сельского хозяйства и общеэкономические методы. На подготовительном этапе выделены технико–технологические и социально - экономические группы факторов. По мнению опрошенных, наибольшее влияние на формирование трудовых ресурсов в отрасли оказывают демографические факторы, уровень подготовки специалистов с компетенциями взаимодействия с цифровыми технологиями, снижение дефицита кадров массовых профессий, Факторам присвоены ранги значимости. Проведена комплексная оценка влияния факторов на формирования основных категорий работников. Наибольшее влияние цифровая трансформация окажет на рабочих, это может быть связно со снижением потребности в работниках, занимающихся трудом, не требующим квалификации. Среднее воздействие цифровизация окажет на формирование специалистов, что вызовет необходимость формирования у них компетенций по взаимодействию с цифровыми технологиями. В меньшей степени внедрение цифровых технологий повлияет на категорию руководители, поскольку их деятельность в меньшей степени подвергается алгоритмизации.

АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЙ РЫНОК


8. МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ПОТЕНЦИАЛА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ

БУХТИЯРОВА ТАТЬЯНА, ДЕМЬЯНОВ ДМИТРИЙ, НЕМЫКИНА ЮЛИЯ

Современная система организации и управления хозяйствующими субъектами определяет необходимость и важность разработки интрументария социально-экономичесткой политики обеспечения экономического роста, который рассматривается в качестве необходимого условия развития аграрной экономики страны и сельских территорий. В статье систематизированы факторы экономического роста, что позволило установить основные параметры (индикаторы) социально-экономического развития сельского хозяйства Пермского края, сформировать основные принципы и механизмы развития.

9. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ КОЗОВОДСТВА В ПЕРМСКОМ КРАЕ

СВЕЧНИКОВА ТАТЬЯНА

В статье рассматривается организационно-экономические подходы к производству козьего молока и развитию отрасли козоводства в Пермском крае. Организация производства козьего молока на промышленной основе позволит обеспечить население территории диетической продукцией хорошего качества. Подробно рассматриваются варианты реализации продукции козоводства на региональном уровне: собственная переработка и сбыт продукции, реализация через потребительский кооператив или саморегулируемую организацию.

ПРОБЛЕМЫ АГРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ


10. ОЦЕНКА ВКЛАДА АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ В РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ УРАЛЬСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

КРЕМЛЕВ НИКОЛАЙ, ШЕЛОМЕНЦЕВ АНДРЕЙ, МУХИНА ЕЛЕНА

Проблемы развития агропродовольственной системы страны и её вклад в экономику регионов никогда не потеряют своей актуальности. Создание эффективной агропродовольственной системы с высокой добавленной стоимостью - ключ к обеспечению продовольствием населения. В данном исследовании предпринята попытка оценки вклада в экономику регионов Уральского федерального округа потенциала агропродовольственных систем, и предложены новые научные подходы к анализу ситуации в сельском хозяйстве методами национального счетоводства, внедряемыми в практику российской действительности. По результатам оценки агропродовольственной системы за 2017 год Курганская область занять первое место среди регионов Уральского федерального округа. Необходимо принятие государственных мер по ускорению внедрения стратегического планирования и управления потенциалами агропродовольственной системы регионов.

11. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ИВАНОВА НИНА

В статье рассмотрены проблемы сокращения площади земель сельскохозяйственного назначения и ухудшения их качества, а также меры организационно-правового характера, позволяющие обеспечить рациональное использование сельскохозяйственных угодий и в целом повысить эффективность агропромышленного комплекса. Выполнена оценка эффективности деятельности Россельхознадзора по предотвращению нарушений использования земель сельскохозяйственного назначения. Cделан вывод, что с увеличением объемов санкций и административных взысканий, накладываемых на правонарушителей, сокращается число выявленных нарушений использования сельскохозяйственных земель.

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ


12. БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ЦЕЛЯХ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

ТРОНИНА МАРИНА

Исследовано понятие «бытовое обслуживание», изучены исторические закономерности его развития, а также нормативно-правовая база, на которой основывается данная сфера хозяйствования. Обобщены различные классификации бытовых услуг. Проведен анализ функционирования системы бытового обслуживания в сельских территориях, определены проблемы и сформулированы рекомендации по их решению.

13. РОЛЬ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В РАЗВИТИИ ОТДЕЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНА

УРАСОВА АННА, КРАСИЛЬНИКОВ ДМИТРИЙ, ЧЕРНИКОВА СВЕТЛАНА, КУДРИН ЕГОР

В статье рассмотрено развитие отдельных территорий Пермского края в контексте активизации процессов развития социальной инфраструктуры. В частности, представлены результаты экспертного опроса представителей муниципального уровня управления Пермским муниципальным районом как территории, сочетающей различные по уровню развития поселения. Выбор экспертов связан с тем, что решения местных представительных и исполнительных органов власти играют важную роль в деятельности органов местного самоуправления по реализации задач формирования социальной инфраструктуры территории. Эти органы создают и утверждают соответствующие нормативно-правовые документы, а также выполняют другие важные функции и задачи по развитию социальной инфраструктуры, уделяя больше внимания отраслевым условиям. Теоретической основой работы стал дифференцированный подход к развитию территорий, позволивший адресно подойти к анализу, обозначив четыре типа развития социальной инфраструктуры территорий. В результате проведенного исследования авторами сделан вывод, что развитие всех рассмотренных территорий идет относительно равномерно, каждая из них имеет достаточное число проектов развития социальной инфраструктуры на стратегическую перспективу, что подтверждает определяющую роль социальной инфраструктуры в развитии территорий Пермского муниципального района Пермского края.

ЗА РУБЕЖОМ


14. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ

ХАЙРУЛЛИНА ОЛЬГА, АНДРЕЕВ АЛЕКСЕЙ

На современном этапе развития для аграрной экономики России особый интерес представляют институционально-правовые основы построения государственной поддержки экспорта и определения границ взаимодействия с частными компаниями. Мировая экспортная конкуренция на продовольственном рынке заставляет страны развивать нормативно-законодательную базу в области стимулирования экспорта с целью повышения значимости страны на мировом рынке продовольственных товаров. Особый интерес представляет опыт Европейского союза и, в частности, Германии. Торговая политика состоит из установления законодательных и институциональных основ прямых финансовых взносов, порядка списания долгов, льготных кредитов, а также гарантий, налоговых льгот. Правовые рамки европейских стран связаны с соглашением ВТО, нормативно-правовыми актами ЕС и стран ОЭСР. Ежегодно растущие объемы экспорта Германии наглядно демонстрируют эффективность принимаемых мер по стимулированию экспорта. Институциональная инфраструктура поддержки германских экспортеров включает: экономические отделы при германских диппредставительствах, сеть внешнеторговых палат, а также центры промышленности и торговли. Развитые инструменты финансовой и нефинансовой поддержки экспорта агропродовольствия Германии, систематизированные в статье, могут быть использованы при разработке нормативно-правовых документов РФ в сфере аграрной экономики.

15. МЕХАНИЗМЫ АДАПТАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕРЕДОВЫХ ФОРМ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПРАКТИКЕ

КИБИРОВ АЛИХАН, САГАЙДАК АЛЕКСАНДР

Рассмотрены некоторые меры и механизмы активизации инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве отдельных зарубежных стран. Показаны способы их адаптации и использования в отечественном аграрном секторе экономики. Отстаивается научное положение о том, что одним из реальных направлений организации инвестиционной деятельности российских сельскохозяйственных товаропроизводителей может стать использование льготного арендного землепользования на длительный период, но при этом в качестве арендодателя земли должно выступить государство в лице учрежденного им оператора (например, «Государственного земельного агентства»).


Скачать любую статью прямо сейчас!

Оформить электронную подписку

Общий размер файлов: 5.469 Мб., формат: *.pdf