ISSN 2070-0288

Медяник Наталья Витальевна (Medyanik N.V.)

Организация: ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет»

Другие сведения: кандидат экономически наук, доцент, Институт сервиса, туризма и дизайна (филиал) ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет», г. Пятигорск, Россия, Тел.: 8 928 3462317, 8 873 3338661 E-mail: natalya-medyanik@yandex.ru


Выпуск № 2, Февраль 2019 г., рубрика "Социальные проблемы сельских территорий"

Институциональный базис и механизм управления земельными ресурсами в сельском муниципальном образовании

МЕДЯНИК НАТАЛЬЯ

Цель статьи - проблемная диагностика системы управления земельными ресурсами на примере Грозненского муниципального района. В результате исследования выявлена сложная структура, противоречивость и многосубъектность властно-имущественных отношений, незавершенная спецификация и существенная регламентация (с правом вето, прежде всего, по поводу оборота сельхозземель) управленческих функций местных органов власти. Проведенное исследование позволило выявить такие проблемы в управлении земельными ресурсами в Грозненском районе, как: кадровый дефицит в контрольно-надзорной сфере; неопределенность имущественного статуса ряда муниципальных земель; нечеткое разграничение полномочий, сфер ответственности, размытая субъектность и слабое предметное взаимодействие между сельскими поселениями и муниципальным районом; низкая доля земельных платежей в доходной части районного и поселенческих бюджетов. Сделан вывод, что оптимизация управленческих решений в земельной сфере может быть обеспечена на основе многоуровневой актуализации исполнительно-распорядительных функций, учитывающих постоянные земельные трансформации в стране; придания муниципальной земельной политике инвестиционной направленности путем создания в границах района зоны территориального развития, формирования активов муниципального земельного фонда в качестве земельно-имущественного обеспечения инвестиционных обязательств, а также более четкого разграничения земельных полномочий и сфер ответственности между администрациями района и сельских поселений.